Решение № 14131 от 2.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7032/2011 г.

Решение № 14131 от 2.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7032/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 3.02.2011 г. по адм. д. 2623/2010 г. Върховният административен съд, седмо отделение е отхвърлил жалбата на "Витоша ски " АД срещу решение № 14 от 25.01.2010 г. на Комисията за защита от дискриминация по преписка 117/2009 г. Отменил е решението на комисията в частта, с която на Костадин Илиев Костадинов е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв. на основание чл. 78, ал. 1 от Закона за дискриминацията (ЗДискр.) Решението се обжалва с касационна жалба от "Витоша ски" АД. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Решението се обжалва с касационна жалба от комисията за защита от дискриминация в частта, с която частично е отменено решението на КЗК. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационните жалби ги оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, петчленен състав, обсъди касационните основания и установи следното: С обжалваното пред Върховния административен съд решение на КЗК е прието, че от "Витоша ски" АД е осъществена пряка дискриминация по признак "обществено положение" по отношение на ски учителите по смисъла на чл. 4, ал. 2 ЗДискр., с което е нарушена забраната по чл 4, ал. 1 от същия закон. На Костадин Илиев Костадинов, директор на дружество "Витоша ски" АД е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв., тъй като по негово предложение Съветът на директорите взел решение за предоставяне на ски учителите на ограничени по вид и по скъпи по цена карти за лифт в сравнение с другите потребители на тази услуга. Върховният административен съд, седмо отделение е приел, че има извършено нарушение на Закона за дискриминацията, изразяващо се в пряка дискриминация по признак "обществено положение" по отношение на ски учителите, ползващи услуга, предоставяна от дружеството жалбоподател. По отношение на наложеното на директора наказание е приел, че в тази част решението на КЗК е незаконосъобразно, тъй като направеното предложение не е елемент от състава на решението, взето от Съвета на директорите и послужило като основание за предприемане на действия, определени като дискриминационни. По жалбата на "Витоша ски" АД София. При постановяване на решението, с което е отхвърлена жалбата на дружеството, тричленният състав на Върховния административен съд не е допуснал нарушение на материалния закон. Установено е, че за ползването на въжените линии на ски учителите са предлагани ограничени по вид лифт карти, не са предлагани билети и са предлагани по-високи цени за тридневните, шестдневните и сезонните карти в сравнение с останалите възрастни потребители на тази услуга. Ски учителите са третирани по - неблагоприятно в сравнение с оставалите потребители на основата на общественото им положение, определено от упражняването на професията им при ползването на услугата. Материалният закон е приложен правилно. Осъществена е пряка дискриминация по признак "обществено положение" по смисъла на чл. 4, ал. 2 ЗДискр. и забраната по чл. 4, ал. 1 от същия закон. Ски учителите ползват същите услуги, както останалите потребители независмо дали те се определят като туристи или не съгласно Закона за туризма. Независимо, че ползването на въжените линии е свързано с упражняването на тяхната професия липсват законови причини те да бъдат третирани по-неблагоприятно от останалите възрастни потребители на същата услуга, предлагана от дружеството жалбоподател. Интензивността на ползване на услугата е неотносима, тъй като лифт картите се издават за определено време, като за това време въжените линии могат да се ползват с различен интензитет от различните потребители. Ползването на въжените линии е различна и самостоятелна услуга от ползването на ски пистите, поради което законосъобразно е прието от тричленният състав, че не е налице комплексна услуга, която налага на ски учителите да се предлагат лифт карти на по-висока цена. При постановяване на решението Върховният административен съд, седмо отделение е обсъдил доказателствата и доводите на страните в тяхната съвкупност. Изложени са подробни съображения относно доводите на дружеството жалбоподател за некомпетентност на Комисията за защита от дискриминацията и нищожност на решението й, относно наличие на търговски спор между две дружества, а не осъществяване на дискриминация. Тези съображения на първата инстанция се споделят изцяло от настоящата без да е необходимо отново в касационното производство да бъдат обсъждани посочените по-горе доводи на жалбоподателя. По жалбата на комисията за защита от дискриминацията. Жалбата е неоснователна. Съветът на директорите е взел решение, което е послужило като основание за извършване на действия, определени като дискриминационни. Предложението на изпълнителния директор на дружеството Костадин Костадинов не е елемент от състава на решението на колективния орган за определяне на цените на картите на ски учителите. Действията, определени като пряка дискриминация ангажират отговорността на дружеството, а не персоналната такава на изпълнителния директор. Законосъобразно е отменено решението на КЗК в частта, с която е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв. Решението на Върховния административен съд, седмо отделение е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, петчленният състав на Върховния административен съд