Решение № 11692 от 28.11.2023 г. на ВАС по адм. д. № 6936/2023 г.

Производството е по реда чл.216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ във вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на "Алви мед" ООД, със седалище и адрес на управление: гр. София, [жк], [улица], представлявано заедно и поотделно от управителите А. Райков и Г. Петров против решение 596 от 22.06.2023 год., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка КЗК-378/2023 год. С него е оставена без уважение жалбата на касатора срещу Решение D23394943 от 05.05.2023 год., на Изпълнителния директор на Университетска многопрофилна болница за активно лечение и спешна медицина Н.И.Пирогов ЕАД за определяне на изпълнител, след проведена открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: Доставка на общи и специфични медицински изделия и консумативи - превързочен материал, болнично облекло и сетове - по обособени позиции за нуждите на УМБАЛСМ "Н.И.Пирогов" ЕАД, в частта по Обособена позиция 4 Системи за инфузионна терапия , Обособена позиция 12 Еднократни чаршафи тип "памперс", бонета и калцуни и Обособена позиция 26 Пластири , открита с Решение F286688 от 26.10.2022 год. на възложителя.

В касационната жалба са изложени доводи за неправилност на обжалваното решение поради нарушения на материалния закон, съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост - отменителни основания по чл.209, т.3 от АПК. По подробно изложени съображения, се иска отмяната на обжалваното решение със законните последици от това. Претендират се и разноски.

Ответникът Изпълнителния директор на Университетска многопрофилна болница за активно лечение и спешна медицина Н.И.Пирогов ЕАД в депозирана писмена защита изразява мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба. Претендира разноски.

Ответникът - Софарма Трейдинг АД, със седалище и адрес на управление: гр. София, [улица], Софарма Бизнес Тауърс, Сграда "А" ет.12, представлявано от изпълнителния директор В. Маринов не взема становище по касационната жалба.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба, поради което предлага оспорваното решение да бъде оставено в сила.

Върховния административен съд намира, че жалбата е подадена от надлежна страна, при наличие на правен интерес от оспорване на обжалваното решение на КЗК и в срока установен в чл. 216, ал. 1 от ЗОП, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна.

С обжалваното КЗК е оставила без уважение жалбата на "Алви мед" ООД. За да постанови този резултат, КЗК е приела, че в процедурата не са допуснати съществени нарушения на производствените правила, а отстраняването на дружеството - жалбоподател е законосъобразно.

Решението на КЗК е правилно. При постановяването му не са допуснати релевираните в касационната жалба нарушения.

Процедурата по възлагане на обществената поръчка е открита с Решение F286688 от 26.10.2022 год. на възложителя с предмет: Доставка на общи и специфични медицински изделия и консумативи - превързочен материал, болнично облекло и сетове - по обособени позиции за нуждите на УМБАЛСМ "Н.И.Пирогов" ЕАД. Обект на настоящата обществена поръчка е "доставка" по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от ЗОП. Предметът на обществената поръчка включва доставка на различни видове общи и специфични медицински изделия и консумативи. Код на поръчката, съгласно Общ терминологичен речник: 33140000 Медицински консумативи. Възложителят разделя поръчката на 39 (тридесет и девет) обособени позиции. Поръчката е разделена на обособени позиции, които са подробно посочени в Техническата спецификация Приложение 1, неразделна част от настоящата документация за възлагане. Всяка обособена позиция съдържа в себе си самостоятелни номенклатури. Възложителят поставя изискване за комплексност на офертата. На основание чл. 52, ал. 5 от ЗОП, в случай на необходимост Възложителят може да изиска от участниците предоставяне на мостри след подаване на офертата, изпратена чрез платформата, с цел доказване съответствието на оферираните медицински изделия със заложените в Техническата спецификация параметри. Приложение 1. Изискването може да се отнася за една или повече от стоки, чието доставяне е включено в предмета на обществената поръчка, респективно, в съответната самостоятелно обособена позиция, както и до един или повече участници в процедурата.

Председател: /п/ МАРИНИКА ЧЕРНЕВА Членове: /п/ ТОДОР ПЕТКОВ /п/ ТАНЯ ДАМЯНОВА