Решение № 6666 от 6.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 13640/2015 г.

Решение № 6666 от 6.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 13640/2015 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 04.03.2015 г. по адм. д. № 1664/2013 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на И. К. Р. и Г. С. Р. срещу заповед № КД-14-95/06.11.2012 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК), с която е одобрено изменение на КК и КР по отношение на сгради с идентификатори 68134.4339.639.1 и 68134.4339.639.1.1.с изключение на неотразяването в частта "Промяна в кадастралния регистър на недвижими имоти" на данните за обособения обект в сграда с идентификатор 68134.4339.639.1.1 и е върнал преписката в тази част на административния орган за допълване на заповедта. Решението в частта, с която се връща преписката на административния орган за допълване в частта на заповедта "Промяна в кадастралния регистър на недвижими имоти" за обект с идентификатор 68134.4339.639.1.1.се обжалва с касационна жалба от изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено в обжалваната му част като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба И. Р. и Г.а Р. я оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: В мотивите на решението си Административен съд София - град е приел, че заповедта, оспорена пред него в частта "Промяна в кадастралния регистър на недвижимите имоти" е непълна по отношение на сграда с идентификатор 68134.43.39.639.1., тъй като не е отбелязано предназначението й и това, че сградата е законна. Липсва диспозитив за отмяна на заповедта, а само такъв за връщане на административната преписка за допълване на заповедта в посочената част. При оспорване на административния акт съдът е длъжен да се произнесе по неговата законосъобразност на основанията, посочени в чл. 146 АПК. След тази преценка, съгласно чл. 172, ал. 1 АПК съдът постановява решение, с което може да обяви нищожността на оспорения административен акт, да го отмени изцяло или отчасти, да го измени или да отхвърли оспорването. Не е предвидена законова възможност съдът да връща административната преписка на административния орган за допълване на административния акт . В случая, с постановеното решение Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на Р. срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК, с което е одобрено изменение на КК и КР по отношение на сградите с идентификатори 68134.4339.639.1 и 68134.4339.1.1. Едновременно с това е върнал преписката по отношение на сграда с идентификатор 68134.4339.639.1.1 за допълване на заповедта в противоречие на постановеното отхвърляне на оспорването на Р. в тази част и без да има законово основание за това. Независимо от изложеното, указанията за отразяване на данни за този обект, че е законен също са в противоречие със закона - ЗКИР и Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри в редакциите им към момента на издаване на заповедта. Сградата се отразява със застроената й площ така, както е построена в действителност, независимо от собствеността, законността и местоположението й спрямо имотните граници. Процесната сграда е отразена в частта на заповедта "Нанасяне на нови обекти в КК и КР", поради което и на това основание връщането на административната преписка за допълване на заповедта е незаконосъобразно. По изложените съображения Върховният административен съд приема, че решението в частта, с което е постановено връщане на административната преписка на административния орган с указание да допълни заповедта си в частта относно сграда с идентификатор 68134.4339.639.1.1 е постановено в нарушение на материалния закон. В посочената част решението следва да бъде отменено. Не следва да се постановява друго решение, тъй като жалбата на И Р и Г. Р. срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК по отношение на сграда с идентификатор 68134.4339.639.1.1 е отхвърлена и решението в тази част е влязло в сила. По изложените съображения Върховният административен съд