Решение № 14293 от 21.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8250/2018 г.

Решение № 14293 от 21.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8250/2018 г., II о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Н. Игнатова против решение № 2759 от 23.04.2018 г., постановено по адм. д. № 6553/2017 г. по описа на Административен съд София - град. Касаторката навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост – отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на направените по делото разноски. Ответникът – комисията по чл. 210, ал. 1 ЗУТ, назначена със заповед от 4.10.2016 г. на кмета на район "Овча купел" – Столична община, в писмено становище, оспорва касационната жалба. Моли обжалваното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на юрисконсулско възнаграждение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. При извършената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 АПК съдът констатира, че решението е недопустимо, като съображенията за това са следните: Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на Н. Игнатова против решение по протокол № 13/24.04.2017 г. на комисията по чл. 210, ал. 1 ЗУТ, с която е определено еднократно обезщетение за 62 кв. м. - част от имот с идентификатор 68134.4336.2009, която е непосредствено засегната от предвижданията на специализирания ПУП. С разпореждане от 28.09.2017 г. съдът конституира като страна по делото комисията по чл. 210, ал. 1 ЗУТ, назначена със заповед на кмета на район "Овча купел" – СО от 4.10.2016 г., която е призовавана и участва като страна в производството по делото. Обжалвана оценка е изготвена на основание чл. 189, ал. 4 ЗУТ, съгласно който собствениците и носителите на ограничени вещни права върху поземлени имоти и полуподземни и надземни строежи, разположени непосредствено над подземните строежи по ал. 1, се обезщетяват еднократно от собственика на подземния строеж, преди започване на строителството, по реда на чл. 210. Правилото на чл. 210, ал. 3 ЗУТ регламентира, че решението на комисията се съобщава на страните по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Те могат да го обжалват по реда на чл. 215, ал. 1, а съгласно чл. 215, ал. 2 ЗУТ по реда, предвиден в ал. 1, могат да се обжалват и решенията на комисията по чл. 210, ал. 3, като по делото се призовават общината и заинтересуваните страни. Следователно решението е постановено в съдебно производство с участие на ненадлежно конституирана страна, поради което същото е недопустимо и следва да се обезсили, а делото следва да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд с конституиране и участие в съдебното производство на надлежния ответник. Претендираните в настоящето производство разноски следва да бъдат присъдени по реда на чл. 226, ал. 3 АПК. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 АПК Върховният административен съд, второ отделение,