Решение № 13424 от 10.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9959/2014 г.

Решение № 13424 от 10.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9959/2014 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Иван Иванов Хаджииванов от гр. Русе срещу решение № 3 от 02 юли 2014 г., постановено по адм. д. № 178/2014 г. по описа на Административен съд Русе, с което е отхвърлена жалбата му против заповед № 18-4829/11 април 2014 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК) - гр. Русе. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. От Милен Георгиев Русев и Симеон Петров Рангелов, чрез пълномощника им адв. Димитър Христов, е постъпил писмен отговор, в който са изложени доводи за неоснователност на касационната жалба. Другият ответник - началникът на СГКК - гр. Русе, не е заявил становището си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. Производството пред Административен съд Русе е образувано по жалба на Иван Иванов Хаджииванов срещу заповед № 18-4829/11 април 2014 г. на началника на СГКК - гр. Русе, с която е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Русе, изразяващо се в промени в данните за собственост на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 63427.2.5662.1.10 и на поземлен имот с идентификатор 63427.2.5662 - само по отношение на 40/634 ид. ч., които обекти преди промяната са били записани като собствени на Иван Иванов Хаджииванов, а след промяната - на Милен Георгиев Русев и на Симеон Петров Рангелов, при съответни идеални части. Съдът е приел, че при издаването на оспорената заповед не са допуснати нарушения, водещи до нейната отмяна, поради което е отхвърлил жалбата. Така постановеното решение е неправилно. От данните по делото е установено, че при одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Русе като собственик на идеална част от имот с идентификатор 63427.2.5662 и на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 63427.2.5662.1.10 е вписан Иван Хаджииванов, който се е легитимирал с нотариален акт № 43, том I, рег. № 1020, дело № 35/2010 г. С решение № 148 от 13 юни 2013 г., постановено по гр. д. № 116/2013 г. по описа на Апелативен съд Велино Търново е обявен за окончателен предварителен договор от 08 август 2008 г., с който Танко Пенев Танков е продал на Милен Георгиев Русев и на Симеон Петров Рангелов следния недвижим имот: магазин с идентификатор 63427.2.5662.1.10, заедно с 8% ид. ч. от общите части на сградата, заедно с 40/634 ид. ч. от правото на собственост върху поземлен имот с идентификатор 63427.2.5662 при условие, че Русев и Рангелов заплатят неизплатената част от продажната цена по начин, подробно описан в решението. По делото като трети лице - помагач е участвал Иван Иванов Хаджииванов. Това решение е влязло в сила на 10 февруари 2014 г. и е послужило като основание за одобреното от началника на СГКК - гр. Русе изменение в данните за собственост на посочените в него обекти. При тези данни изводът на административния съд, че в резултат на цитираното решение на Апелативен съд Велико Търново недвижимите имоти, предмет на оспорената заповед - идеална част от имот с идентификатор 63427.2.5662 и самостоятелен обект в сграда с идентификатор 63427.2.5662.1.10, са със собственици, различни от посочения в кадастралния регистър, е неправилен. Действително, решението на апелативния съд има действие по отношение на Иван Хаджииванов, но не разрешава със сила на присъдено нещо отношенията между Хаджииванов, Русев и Рангелов, доколкото титулът за собственост на Иван Хаджииванов - нотариален акт № 43, том I, рег. № 1020, дело № 35/2010 г., не е бил отменен. Този акт се ползва с формална доказателствена сила до оборването му по съответния ред. При наличието на два различни, но действителни титула за собственост, незаконосъобразно както началникът на СГКК - гр. Русе, така и административният съд, са дали приоритет на единия от тях. С такива правомощия не разполага нито административния орган, нито административния съд. Правото да се определи действителния собственик на обектите на кадастъра принадлежи само на гражданския съд. Такъв съдебен акт в случая не е налице. Поради това административният орган е имал правомощието само да впише в кадастралния регистър като собственици на процесните обекти заедно с Иван Хаджииванов и Милен Русев и Симеон Рангелов въз основа на влязлото в сила съдебно решение. С оглед горното оспореното решение е неправилно поради допуснато от съда нарушение на материалния закон. Това налага отмяната му, като вместо него при условията на чл. 222, ал. 1 от АПК ще следва да бъде постановено друго, с което заповедта на началника на СГКК - гр. Русе, като издадена в противоречие с материалноправни разпоредби - чл. 51, ал. 1 от ЗКИР (в приложимата редакция на нормата до изм. - ДВ, бр. 49/2014 г.), във връзка с чл. 57, т. 8 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, ще следва да бъде отменена. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,