Решение № 14421 от 8.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 14681/2010 г.

Решение № 14421 от 8.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 14681/2010 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 145 - 178 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. с чл. чл. 38, ал. 6 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). Образувано е по жалба на Дамян Иванов Дамянов от гр. София против решение № 7989/25.10.2010 г. на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), с което е оставена без уважение жалбата му против "Космо България Мобайл" ЕАД. Моли съда поради изложеното да отмени оспореното решение като незаконосъобразно, по подробно изложени в жалбата доводи. Ответникът не взема становище по жалбата. Заинтересованите страни "Космо Мобайл" ЕАД, ЕОС Матрикс" ООД и С. Г. Груп" ООД не изпращат представители и не вземат становище по жалбата. Върховният административен съд, състав на Пето отделение, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 171 АПК представените по делото доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното: Производството пред административния орган е образувано по жалба с вх. № 7989 от 27.05.2010 г. от Дамян Дамянов до КЗЛД с твърдения за незаконно предоставяне на негови лични данни от страна "Космо Мобайл" ЕАД и злоупотреба със същите от ЕОС "Матрикс" ООД и С. Г. Груп" ООД. Жалбата е разгледана на проведени заседания на 23.06.2010 г., 21.07.2010 г. и на 4.10.2010 г. от КЗЛД, с призоваване на страните, приемане на доказателства и становищата им. Въз основа на събраните доказателства КЛЗД е приела, че на 19.11.2005 г. Дамянов е сключил договор № 1354164 с "Космо Мобайл" ЕАД, за точно определен номер - 0896829550, но тъй като не последният не му бил осигурен Дамянов счел, че не е станал абонат. С нарочна жалба Дамянов уведомил съконтрахента си, че вместо посочения в договора номер е получил друг и поискал в тридневен срок да бъде изпълнен точно сключения договор. С писмо № СС&В/3547 от 20.11.2005 г. "Космо Мобайл" ЕАД уведомил Дамянов, че поисканият от него номер е бил активиран на 19.11.2005 г. от друг абонат, а СИМ картите получени от него били активирани на заявената от него програма "ГлоБул 30" на 21.11.2005 г. Със същото писмо Дамянов бил уведомен и за това, че "Космо Мобайл" ЕАД не предлага услугата "Избор на мобилен номер" при активация на нови СИМ карти, с изключение на услугата "златен номер" по избор на клиента, но с цена 240 лв. поради, което не считали, че е налице нарушение на договорните условия. Уведомили го за предлаганата от тях услуга "смяна на мобилен номер". От своя страна Дамянов уведомил "Космо Мобайл" ЕАД, че отговорът им се е забавил повече от две месеца, не е ползвал услугите им и счита, че е налице неизпълнение на договора и ги уведомил, че от това е претърпял щети, точно посочени като размер и вид. Към преписката е приложено уведомление за цесия от "С. Г. Груп" ООД България, за което Дамянов твърди, че е получил в пощенската си кутия през месец януари 2010 г. По преписката е представен договор, сключен на 4.02.2005 г. между "Космо Мобайл" ЕАД и "Юръп Матрикс България" ООД по силата на който на последния било възложено да предостави услуги, насочени към събирането и повишаването на събираемостта на неизплатени суми от абонати. Представени са доказателства, че "Юръп Матрикс България" ООД е променил наименованието си на "ЕОС Матрикс" с решение № 6 от 27.12.2005 г. Представено е и удостоверение № 0017856 на КЗЛД, от което се установява, че това дружество е вписано в регистър на администраторите на лични данни. Представен и е договор за прехвърляне на вземания от 17.04.2009 г., сключен между "Космо Мобайл" ЕАД и "С. Г. Груп" ООД. На основание на събраните доказателства с обжалваното в настоящето производство решение № 7989 от 25.10.2010 г. КЗЛД единодушно приел, че жалбата на Дамянов за осъществено нарушение на ЗЗЛД от "Космо Мобайл" ЕАД "ЕОС Матрикс" ООД и "С. Г. Груп" ООД е неоснователна и оставил без уважение същата. Предвид така установеното от фактическа страна и при извършената проверка за законосъобразност на административния акт по реда на чл. 168 АПК съдът намира следното от правна страна: Жалбата е процесуално допустима като подадена от надлежна страна и в срок, срещу подлежащ на обжалване валиден административен акт, а разгледана по същество е неоснователна. Оспореното решение е издадено от компетентен орган - съгласно чл. 10, ал. 1, т. 7 ЗЗЛД КЗЛД е органът, който разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физически лица. Производството пред КЗЛД е проведено в съответствие с административнопроизводствените правила - производството пред административния орган е образувано след подадена жалба от Дамянов, която е разгледана в съответствие с изискванията на чл. 9, ал. 4 от ЗЗЛД и чл. 39, ал. 1 от Правилника за дейността на КЗЛД - в открито заседание, с призоваване на страните и събиране на доказателства, а постановеното решение е взето единодушно от членовете на Комисията. Последното отговаря на изискванията за форма - от изложението се установяват фактическите и правни основания същото е изложено в писмен вид, съдържа мотивировъчна част, в която са изложени възприетите от органа фактически и правни основания за издаване на акта, обосноваващи разпоредителната част на акта. Оспорения акт на КЗЛД е постановен в съответствие на относимите материалноправни норми на ЗЗЛД. Съгласно чл. 19, ал. 1, т. 3 ЗЗЛД, както в настоящата редакция, действала към момента на цедиране на задълженията, така и в редакцията ДВ, бр. 2005 г., действала към момента на сключване на договора в случаите, когато личните данни се събират от лицето, за което се отнасят, администраторът или негов представител е длъжен да му предостави по да му предостави получателите или категорията получатели, на които могат да бъдат разкрити данните. Видно от чл. 53г от раздел IХа "Кредитна оценка" на Общите условия за взаимоотношения с потребителите на далекосъобщителна клетъчна обществена мрежа по стандарт GSМ на "Космо България Мобайл" ЕАД за предоставяне на услуги чрез нея, представляващи неразделна част от сключения договор потребителят се е съгласил Глобул да предоставя данни от документите за самоличност по смисъла на Закона за българските документи за самоличност на други физически и юридически лица за целите на събиранията на вземанията, както и за изготвяне на кредитна оценка. В конкретния случай личните данни са предоставени именно юридически лица именно за тези цели, при което изводът на административния орган, че в случая няма нарушение на ЗЗЛД е законосъобразен. Въпросът за дължимостта на сумите, както и за наличието или липсата на валидно сключен договор между Дамянов и "Космо България Мобайл" ЕАД са неотносими към предмета на спора пред настоящия съд и не следва да бъдат обсъждани. Предвид изложеното съдът намира, че жалбата на Дамян Иванова Дамянов от гр. София против решение № 7989/25.10.2010 г. на Комисията за защита на личните данни е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК Върховния административен съд, Пето отделение,