Решение № 3745 от 15.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12968/2011 г.

Решение № 3745 от 15.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12968/2011 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството е образувано по жалба на Валерия Георгиева Христова против решение № 686 на МС от 13.09.2011 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Струма", Лот 1, от км 305+220,53 до км 322+000" на територията на област Перник и област Кюстендил, (обнародвано в ДВ, бр. 72 от 16.09.2011 г.) в частта му, с която е определено парично обезщетение за отчуждения в цялост поземлен имот с пл. № 070061 от землището на село Долна Диканя с ЕКАТТЕ 22085, община Радомир, посочен под № 100 в пр. № 1 от акта. Жалбоподателката счита като съсобственик с идеална част от имота, придобита по завет от Симеон Александров Човалинов, направен в качеството му на наследник на Веца Александрова Човалинова, че определеното обезщетение от 1799 лева за отчуждаваните 4,648 дка е занижено и същото не представлява равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС във вр. с § 1а от ДР на ЗДС. Разноски не се претендират. Ответникът по делото - Министерският съвет на РБ, представляван от юрк. Тодорова, счита жалбата за неоснователна. Разноски не се претендират. Заинтересованите страни - Министерството на финансите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители, поддържат изложеното от ответната страна. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира, че жалбата е процесуално допустима като редовно подадена от надлежна страна, и в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС. Разгледана по същество, е основателна поради следните съображения: На основание процедура по чл. 34а, във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 686 на МС от 13.09.2011 г. е отчужден поземлен имот с пл. № 070061, съгласно кадастралната карта за землището на село Долна Диканя, представляващ земеделска територия - нива, с площ от 4,648 дка, посочена под № 100 от пр. № 1 към акта, като отчуждителният акт е насочен спрямо Веца Александрова Човалинова. Определеното обезщетение от административния орган е в размер на 1799 лева, като тази стойност е приета въз основа на оценка, възложена на 04.08.2011 г. и изготвена по реда на чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС на 10.08.2011 г. поради липса на установени пазарни свидетелства, позволяващи определянето на пазарни цени. Административният орган е възприел изцяло посочената в оценката стойност и същата е възпроизведена като дължимо равностойно парично обезщетение в издаденото административно решение. С определение от 10.10.2011 г. по делото е допусната съдебно - оценителна експертиза, която да даде заключение по поставената задача: каква е пазарната стойност на отчуждения недвижим имот, съобразно разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от Закона за държавната собственост. На 24.02.2012 г. по делото е представена съдебно-оценителна експертиза, с която вещото лице Катя Дринова в заключението си е констатирала, че "пазарната цена" на отчуждавания имот не може да бъде определена поради липса пазарни свидетелства, отговарящи на изискванията на § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС. При така направената констатация, размерът на дължимото равностойно парично обезщетение е определен от вещото лице по реда на чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС и възлиза на 2773 лева за отчуждавания в цялост имот. Размерът на обезщетението е определен при съобразяване от страна на вещото лице на относимите характеристики на имота - земеделска територия, с начин на трайно предназначение "нива ", IV - та кат., неполивна, ползвана за отглеждане на картофи, с площ под 5 дка, не граничещ до път с трайна настилка, намиращ се на под 1 км до с. Д. Диканя и на 32,5 км до най-благоприятния основен пазар - Радомир. При тези характеристики и спазвайки реда по чл. 32, ал. 3, т. 2 във вр. с Наредбата за определяне на цени на земеделските земи, поради липса на пазарни свидетелства, позволяващи определянето на пазарни цени, вещото лице е посочило цена на имота от 597 лв./дка. Жалбоподателката не е представила доказателства за наличието на пазарни свидетелства, докато по делото е представено удостоверение от Служба по вписванията - Радомир, касаещо сделки за землището на село Долна Диканя (л. 321), видно от което в срока по § 1а, т. 2 (04.08.2011 - 04.08.2010 г.) няма извършени вписвания на актове за продажба, замяна, учредяване на вещни права и други възмездни сделки, по които една от страните е търговец. В съдебно заседание от 29.02.2012 г. вещото лице поддържа своето заключение, в което е посочено, че разликата между оценката приложена към административната преписка и оценката, дадена в представеното заключение, се дължи на ползваните коефициенти за отдалеченост от урбанизираната територия и основен пазар, както и бонитетен бал за картофи. При така установеното и като съобрази, че ответната и заинтересованите страни не оспорват приложението на коефициентите, използвани от вещото лице, съдът намира, че определеното от административния орган обезщетение от 1799 лева е неравностойно спрямо стойността на отчужденият имот. По изложените съображения настоящият състав, приема, че следва да кредитира и възприеме размера на посочения в приетата по делото съдебно - оценителна експертиза размер на дължимото парично обезщетение и да измени административното решение като увеличи размера на обезщетението до 2 733 лева. Водим от горното, Върховният административен съд, Трето отделение