Решение № 2716 от 26.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15762/2008 г.

Решение № 2716 от 26.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15762/2008 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Емануил Митев Производството по чл. 245 и сл. от АПК е образувано по молба на "Надежда - 2002" АД гр. Мездра, представлявано от адвокат Теодосиева, за отмяна на влязлото в сила решение от 20.06.2008 г. по адм. дело № 11472 от 2007 г. на Върховния административен съд, с което е отменено решение от 8.12.2007 г., постановено по адм. д. № 3238/2007 г. на Административен съд - София град, и вместо него е постановено решение, с което жалбата на "БКС - Надежда" АД - София, срещу Заповед № РД-09-372/26.07.2007 г., издадена от кмета на Столична община - район "Надежда", е отхвърлена. В молбата са развити доводи, че дружеството молител е трета заинтересована страна, но не е конституирано в производството пред първоинстанционния съд, поради което е било лишено от възможността своевременно да защити интересите си. Ответниците по молбата за отмяна - кметът на Столична община - район "Надежда", оспорва същата като неоснователна. Върховният административен съд, ката съобрази становищата на страните и данните по делото, прие за установено следното: Молбата за отмяна е подадена в срока по чл. 240 от АПК, поради което нейното разглеждане е процесуално допустимо. Разгледана по същество молбата за отмяна е неоснователна. С атакуваното решение е отменено решение на Административен съд- София град, с което е отменена, по жалба на "БКС - Надежда", АД - София, Заповед № РД-09-372/26.07.2007 г. на кмета на ответната община. След произнасяне по същество на спора - ВАС отхвърля жалбата на дружеството - като неоснователна. За да постанови този резултат, касационният съд е приел, че атакуваната заповед, с която е иззет, при условията на чл. 65 от Закона за общинската собственост (ЗОС) недвижим имот- е законосъобразна, а изводът на първоинстанционния съд за недоказаност на факта на прекратяване на наемното правоотношение, обусловило изземването - е неправилен. Счетено е за неправилно и приетото от АС - София град, че издаването на заповед по чл. 65 ЗОС - следва да бъде предхождано от отправена покана за доброволно изпълнение. Молбата, която е предмет на настоящото отменително производство, е предявена на основание чл. 246, ал. 1 от АПК. Съобразно тази разпоредба право да иска отмяна има всяко лице, за което решението има сила и е неблагоприятно, макар и да не е страна по делото. В конкретната хипотеза посочените от законодателя условия за отмяна на влязло в сила съдебно решение не са налице. Атакуваното съдебно решение няма сила и не е неблагоприятно спрямо молителя. Това е така, защото производството пред съдилищата се е развило по реда на чл. 65, ал. 1 ЗОС - в хипотезата ползване на общинска собственост без основание, поради прекратен наемен договор, като страни в това производство са - кметът на съответната община и вече бившият наемател. Видно от представеният наемен договор, същият е сключен, на 1.02.2007 г., с наемател - "БКС - Надежда", АД - София, представлявано от изпълнителния директор - Александър Благоев Амов. Настоящото производство за отмяна е образувано по молба на "Надежда - 2002", АД - Мездра, представлявано от същото лице като изпълнителен директор - Александър Амов, твърдейки, че това дружество има самостоятелни права върху имота, предмет на изземването. По същество, с молбата се повдига спор за собственост, който не може да бъде разгледан в административното производство, защото предмет на делото е законосъобразността на издадения индивидуален административен акт. Споровете за собственост подлежат на разглеждане само по общия исков ред. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК Върховният административен съд - петчленен състав на първа колегия,