Решение № 15053 от 09.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11251/2009 г.

Решение № 15053 от 09.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11251/2009 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Съдебното производство е по чл. 250 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Образувано е по жалба на Явор Юлиянов Русев от гр. София, подадена срещу Заповед № К-58 63 от 14.07.2009 г. на министъра на вътрешните работи за прекратяване на служебно правоотношение на държавен служител - стажант в МВР. В жалбата се поддържа, че оспорената административна заповед следва да се отмени по изложени съображения, че е постановена при съществено нарушение на процесуални правила, нарушение на приложимия закон и при несъответствие с целта на закона - отменителни основания по чл. 146, т. 2, 4 и 5 от Административно процесуалния кодекс (АПК). Ответникът по жалбата чрез процесуалния си представител - юрк. Люнчева- изразява становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта на жалбата на основание проверката по чл. 159 от АПК, намира, че е подадена от надлежна страна, която е адресат на акта, в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения: С обжалваната заповед министърът на вътрешните работи на основание чл. 245, ал. 1, т. 7, б. "в" от ЗМВР във вр. с чл. 268, ал. 2 от ППЗМВР е прекратил служебното правоотношение на Явор Юлиянов Русев - стажант в Столичната дирекция на МВР, при обективна невъзможност да изпълнява задълженията си поради не завършване на курса за първоначална професионална подготовка, считано от датата на връчване на заповедта. Към административната преписка е приложено предложение с рег. № 11988 от 2.07.2009 г. до министъра на вътрешните работи, изготвено от директора на Столичната дирекция на вътрешните работи (СДВР), за прекратяване на служебното правоотношение на държавни служители - стажанти в СДВР, поради незавършен курс за първоначална професионална подготовка по приложен списък, в който е включен и жалбоподателят Русев. В предложението се сочи, че със заповед на министъра на вътрешните работи № К-5387 от 23.06.2008 г. стажантите, спечелили конкурс за постъпване на държавна служба, са били изпратени на курс за първоначално професионално обучение в ЦСПП - София, при Академията на МВР от 29.06.2008 до 26.06.2009 г., като със заповед рег. № К-5223 от 29.06.2009 г. на генералния комисар на МВР е прекратено обучението на 5 стажанти поради слаб успех. От приложеното писмо от 23.06.2009 г. на директора на Центъра за специализация и професионална подготовка (ЦСПП) към Академията на МВР, изпратено до генералния комисар на МВР, се установява, че на основание чл. 9, ал. 6, във вр. с чл. 70 от Устройствения правилник на ЦСПП към Академията на МВР (приложен към доказателствата) със заповед на директора на центъра е направено предложение да бъдат отстранени от обучение поради слаб успех -" за получена слаба оценка на поправителен изпит по специалността "Теория на професията", изброени стажанти, включително и жалбоподателят. Приложена е и Заповед № 314 от 23.06.2009 г. на директора на ЦСПП за отстраняване на обучаеми стажанти от центъра поради слаб успех, включително и за отстраняване на жалбоподателя. От приложеното становище, изготвено от началника на отдел "УИД", до ректора на академията се установява, че по подадените молби на стажантите, включително и по молба с вх. № 26 51 от 18.06.2009 г. на жалбоподателя, е прието, че "стажантите са се явили на изпит по "Теория на професията" на съответните сесии, предвидени в чл. 53, ал. 2 от Устройствения правилник - редовна и поправителна сесия, и не са налице условия за приложение на чл. 63 - особени обстоятелства за провеждане на допълнителни изпити, които да се разрешат от ректора на Академията на МВР". Съдът, като обсъди основанията за отмяна на заповедта, поддържани от жалбоподателя, и въз основа на представените към административната преписка писмени доказателства приема за установени следните обстоятелства по административния спор: С приложените доказателства административният орган е установил съществуването на фактическите основания, посочени в заповедта, и изпълнението на законовите изисквания при издаването на заповедта. Доказателствата, събрани редовно в производство пред административния орган, на основание чл. 171, ал. 1 от АПК имат доказателствена сила и пред съда. Явор Русев, поради слаб успех на поправителна сесия -не е завършил курса за първоначална професионална подготовка, което обстоятелство е обективна невъзможност да изпълнява задълженията си като държавен служител в МВР. За постъпване на държавна служба в МВР на вакантна длъжност за категория "Е" - полицай, се изисква първоначално професионално обучение на назначените стажанти в СДВР - завършен успешно курс за първоначално обучение в ЦСПП - София. Служебното правоотношение на основание чл. 245, ал. 1, т. 7, б. "в" от ЗМВР законосъобразно е прекратено по инициатива на органа по назначаването на основание писмо (предложение) от директора на ЦСПП към Академията на МВР - обстоятелство, което е основание да бъде направено и предложението от директора на СДВР - София. По изложените съображения обжалваната заповед е законосъобразна на всички основания по чл. 146 от АПК и жалбата като неоснователна следва да се отхвърли. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,