Решение № 12328 от 16.09.2019 г. на ВАС по адм. д. № 12301/2018 г.

Решение № 12328 от 16.09.2019 г. на ВАС по адм. д. № 12301/2018 г., II о., докладчик съдията Мартин Аврамов Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на А. Марчев, Г. Станоева и Х. Войнов против Решение № 1405/26.07.2018 г. по адм. дело № 322/2018 г. на Административен съд – Благоевград, отхвърлящо оспорването им на Заповед № 18-707/24.01.2018 г. на началника на СГКК – Благоевград, с която е одобрено изменение в кадастралната карта и регистри на гр. Благоевград, състоящо се в коригиране на границата между поземлени имоти с идентификатори 04279.606.278 и 04279.606.268 и между поземлени имоти с идентификатори 04279.606.278 и 04279.606.281 на основание геодезическо заснемане на съществуваща масивна ограда.

Ответникът община Благоевград, представлявана от юрк. Марулевски, изразява становище за неоснователност на жалбата.

Останалите ответници не вземат участие в процеса.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на оспорването.

Касационната жалба е допустима, а разгледана по същество – основателна по резултата си. Неправилни от материалноправна страна са решаващите изводи на съда за законосъобразността на атакуваната пред него заповед за изменение на ККР.

1. Имот с идентификатор 04279.606.278 е съсобственост на касаторите и лицата, инициирали административното производство – М. Стоименова и Р. Войнова. Няма данни да е извършвана делба. С процедираното изменение площта на имота е намалена с 13 кв. м, които са придадени към имот с идентификатор 04279.606.268 – собственост на община Благоевград. В хода на административното производство оспорващите са направили изрично възражение по отношение на изменението.

1. Фактът на записването на касаторите в кадастралния регистър към момента на подаване на заявлението до органа по кадастъра ги включва в кръга на заинтересованите лица по смисъла на § 1, т. 13 ДРЗКИР. Това правно положение обуславя и възможността им да се ползват от доказателственото действие на кадастъра – вж. ал. 5 на чл. 2 ЗКИР, като същевременно определя и значимостта на позицията им по претендираното изменение на КК. Двете предпоставки – фигуриране в КР като носители на права и изрично изразено несъгласие с промяната, са достатъчни да се приеме, че е повдигнат спор за материално право с общината относно частта от имота, отговаряща на площта, чието намаляване според отразяването в картата е последица от промененото местоположение на границата му.

1. Съществуването на спора е отрицателно материалноправно условие на волеизявление по чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР за отстраняване на грешка в кадастъра до разрешаването му по съдебен ред – по аргумент от чл. 54, ал. 2, изр. 1 ЗКИР. Проверката на източниците, удостоверяващи вещните права на заинтересованите страни, е извън компетентността на административния орган и на съда в това производство, тъй като спорът за права може да бъде решен само от общия съд.

1. Основание да се одобри промяната в ККР би възникнало или с влизането в сила на съдебно решение по спора за вещно право – чл. 53а, т. 1 ЗКИР, или при постигане на съгласие между заинтересованите собственици – чл. 52, ал. 1, т. 3 ЗКИР.

Изложеното мотивира отмяната на обжалваното решение и на потвърдената с него заповед за изменение в ККР – чл. 221, ал. 2, изр. 1, предл. 2 и чл. 222, ал. 1 АПК.

При основателността на касационната жалба в полза на касаторите следва да бъдат присъдени заявените в срок и платени разноски за двете инстанции съобразно представените списъци по чл. 80 ГПК вр. чл. 144 АПК.

Воден от горното, Върховният административен съд, състав на II отделение