Решение № 470 от 15.01.2016 г. на ВАС по адм. д. № 1894/2015 г.

Решение № 470 от 15.01.2016 г. на ВАС по адм. д. № 1894/2015 г., III о., докладчик председателят Йорданка Костова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Вахе Костанян, гражданин на Армения, представляван от адв. Лисичкова против решение № 8044 от 19.12.2014 г., постановено по адм. д. № 11207/2014 г. на Административен съд София-град /АССГ/, с което е отхвърлена жалбата на касатора срещу решение № 6857 от 16.10.2014 г., издадено от зам. председателя на Държавна агенция за бежанците /ДАБ/, гр. София, с което е отказано предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут на Вахе Костанян. С жалбата се сочат касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, изложени са твърдения за незаконосъобразност и необоснованост на обжалваното решение, както и нарушение на материалния закон и на съдопроизводствените правила. Жалбоподателят твърди, че първоинстанционният съд неправилно е формирал изводите си въз основа на представените по делото доказателства. Иска от касационния съд да отмени решението на АССГ и да върне преписката на административния орган за ново произнасяне по молбата на търсещият закрила чужденец. Ответникът - председателят на ДАБ не изразява становище по депозираната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Намира обжалваното решение за правилно и законосъобразно и предлага касационната инстанция да го остави в сила. Настоящият състав на Върховния административен съд, трето отделение, след като прецени доводите на страните в производството и събраните по делото доказателства в рамките на сочените касационни основания и с оглед правомощията си по чл. 218, ал. 2 от АПК, прие за установено от фактическа и правна страна: Жалбата е подадена от надлежна по чл. 210 от АПК страна в преклузивния по чл. 211 от АПК срок, поради което е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение в производство по чл. 87 от ЗУБ, АССГ е отхвърлил жалбата на касатора срещу решение № 6857 от 16.10.2014 г., издадено от зам. председателя на ДАБ, гр. София, с което е отказано предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут на Вахе Костанян. Съдът е приел, че в мотивите на оспорения акт, административният орган е обсъдил всички относими факти за предоставянето на статут на бежанец или хуманитарен статут в Република България. Установено е, че Костанян е подал повторна молба като по отношение на първата има постановен отказ, който е потвърден с решения на АССГ и ВАС. В тази връзка първоинстанционният съд е приел, че жалбоподателят не е посочил нови причини, а основните доводи за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут са свързани с нежеланието му да се върне в Армения, тъй като същият не е положил военна служба, която е задължителна по закон в страната му по произход, и при отбиването й лицата носят наказателна отговорност по Наказателния кодекс на Армения. АССГ е приел, че опасенията му за преследване поради отбиване на военна служба са неоснователни, тъй като има възможност за алтернативна военна служба, която се различава от основната и се полага при много по лек режим. Прието, е че доводите за лоша икономическа обстановка в Армения и дългогодишното пребиваване на лицето на територията на РБ България не са основания за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. Извършена е преценка на ситуацията в страната на произход на търсещия закрила, чрез позоваване на справка № 01-8280 от 30.06.2014 г. от дирекция "Международна дейност" като първоинстанционния съд е счел, че в страната му по произход не е налице вътрешен или международен въоръжен конфликт и за Костанян няма опасност от посегателства при завръщането му в Армения. С оглед на така изложените съображения, АССГ е приел жалбата за неоснователна и е отхвърлил депозираната жалба. Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно. Материалноправните предпоставки, които следва да са налице, за да се предостави статут на бежанец на търсещия защита са посочени в чл. 8, ал. 1 от ЗУБ: статут на бежанец се предоставя на чужденец, който основателно се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение, намира се извън държавата си по произход и поради тези причини не може или не желае да се ползва от закрилата на тази държава или да се завърне в нея. От събраните по делото доказателства не се установява да са налице обстоятелствата, които да обосноват извод за преследване на лицето, търсещо защита поради посочените в законовия текст белези. Относно предоставянето на хуманитарен статут чл. 9, ал. 1 от ЗУБ изисква: чужденецът, търсещ защита в РБ да е принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки посегателства, като: смъртно наказание или екзекуция; изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание; тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Фактите по делото не сочат за наличие на нито едно от изброените в правната норма изисквания, което да е налице, за да обоснове правото за предоставяне на хуманитарен статут. При правилно установяване на фактите по делото съдът е приложил правилно закона. Настоящия състав на ВАС, трето отделение смята, че АССГ е обсъдил всички приложени по делото доказателства и въз основа на тях е направил обоснован извод, че не са налице материално-правните предпоставки по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. Правилни са изводите на първоинтсанционния съд, че страхът от отбиване на военна служба в Армения не може да бъде определено като преследване по смисъла на чл. 8 от ЗУБ. Правилно АССГ е приел, че в Армения не е налице вътрешен или международен конфликт, не са налице ограничаване на правата на гражданите, поради което на Вахе Костанян не следва да бъде предоставен хуманитарен статут по чл. 9 от ЗУБ. Настоящия състав на ВАС, трето отделение счита, че административния съд е достигнал до правилни и обосновани на доказателствата изводи, че в конкретния случай не са налице предпоставките за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. Обжалваното решение е обосновано, постановено е в съответствие с приложимия материален закон и не са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила. Не са налице касационните основания по чл. 209, т. 3 от АПК и обжалваното решение на АССГ следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,