Решение № 10801 от 23.09.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6766/2010 г.

Решение № 10801 от 23.09.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6766/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Милена Златкова Производството е по реда на чл. 237 - 244 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по искане на Красимир Димитров Канев с адрес за кореспонденция: гр. Ямбол, к-с "Възраждане", бл. 35, вх. Б, ап. 5 за отмяна на влязло в сила решение № 1529 от 05.02.2010 г., постановено по адм. дело № 9066/2009 г. по описа на Върховния административен съд, Четвърто отделение, с което е оставено в сила определение № 49 от 28.05.09 г. по адм. д. № 69/09 г. на Ямболския административен съд. Искателят твърди, че са налице нови обстоятелства по смисъла на чл. 239, т. 1 от АПК, които са му станали известни в хода на досъдебното производство пред Районна прокуратура - Ямбол, а именно - при подаването на искането за закупуване на прилежащите площи, Пламен Петров Бояджиев не е представил парцеларен план, а само скица, на която е нанесен единствено неговият недвижим имот - № 1 - Метален навес, сега склад за зърно. Тази скица представлява документ с невярно съдържание, тъй като безспорно в поземлен имот № 117014 са се намирали две сгради. С допълнителна писмена молба от 10.09.2010 г. е представено Постановление за прекратяване на наказателно производство - № 1970 от 03.09.2010 г. по ДП № 126/09 г. на ОД-МВР-Ямбол, издадено от Недко Русев - прокурор при Районна прокуратура - Ямбол. Претендира се отмяна на влязлото в сила решение на № 1529 от 05.02.2010 г., постановено по адм. дело № 9066/2009 г. по описа на Върховния административен съд, Четвърто отделение, с което е оставено в сила определение № 49 от 28.05.09 г. по адм. д. № 69/09 г. на Ямболския административен съд и постановяване на решение по съществото на спора, с което да бъде прогласена нищожността на заповед № ДСО4/0103 от 29.08.08 г. на Областния управител на Област Ямбол. Ответникът по искането за отмяна - Областният управител на Област Ямбол - не изразява становище. Заинт. страна - Пламен Петров Бояджиев от гр. Раднево чрез процесуалния си представител адв. Вангелова изразява в писмен вид становище за неоснователност на искането. Върховният административен съд, Петчленен състав на Първа колегия счита, че искането за отмяна е процесуално допустимо като подадено в срока по чл. 240, ал. 1, предл. второ и от надлежна страна, но разгледано по същество е неоснователно поради следните съображения: С решение № 1529 от 05.02.2010 г., постановено по адм. дело № 9066/2009 г. Върховният административен съд, Четвърто отделение е оставил в сила определение № 49 от 28.05.09 г. по адм. д. № 69/09 г. на Ямболския административен съд, с което на основание чл. 159, т. 4 от АПК е оставена без разглеждане жалбата на Красимир Димитров Канев против заповед № ДСО4/0103 от 29.08.08 г. на Областния управител на Област Ямбол и е прекратено производството по делото. Тричленният състав на ВАС е приел, че с оспорената заповед Пламен Петров Бояджиев е определен за купувач на недвижим имот - частна държавна собственост, актуван с АДС № 2261/30.09.05 г., представляващ поземлен имот № 117014 по картата на възстановената собственост на землището на с. Овчи кладенец, обл. Ямбол с площ от 4031 кв. м., отреден за "Склад и технически пункт" от обект "Стопански двор" - с. Овчи кладенец с конкретно посочени граници. На базата на тази заповед, издадена на основание чл. 44, ал. 2 от Закона за държавната собственост /ЗДС/ и чл. 84 и чл. 85, ал. 1 от ППЗДС, е сключен договор за продажба на недвижим имот - частна държавна собственост № ДС- 13/0063 от 18.09.08 г., вписан в Службата по вписвания Ямбол на 24.09.08 г. Тази процедура се е развила по подадено искане до Областния управител - вх. № 94 ПП/0017-20.05.08 г., след като с Постановление за възлагане на недвижим имот № 3254/2007/000213 от 17.03.08 г. на публичния изпълнител при РД-Бургас на АДВ на Пламен Петров Бояджиев е възложен недвижим имот № 1 - метален навес, сега склад за зърно в п. ХIV - ЗП - 672 кв. м. от 1965 г., собственост на длъжника Кооперация "Овчарица". Установено е по делото, че с Постановление за възлагане на недвижим имот № 3254/2007/000373 от 27.11.08 г. на публичния изпълнител при РД-Бургас на АДВ на Красимир Димитров Канев е възложен недвижим имот № 2 - КПП с битовка в п. ХIV - ЗП, 86 кв. м. от 1980 г., източно от южен портал, в п. ХIV по парцелирания план на Стопански двор-с. Овчи кладенец, обл. Ямболска, масивна монолитна, две помещения, едното от които с канал за ремонт на автомобили, тухлени стени и стъклопрофилит, покрив плоча с изолация в добро към задоволително състояние - собственост на длъжника Кооперация "Овчарица". От негова страна също е подадено заявление до Областния управител с вх. № 94 КК/0002-23.01.2009 г. за закупуване на прилежащия терен /УПИ 117014/. При така установената фактическа обстановка съдът е приел, че доколкото договорът за продажба на Пламен Бояджиев е вписан в Службата по вписвания - Ямбол два месеца преди издаването на Постановлението, с което е възложен вторият недвижим имот на Канев, последният към датата на издаването на оспорената заповед на Областния управител - № ДСО4/0103 от 29.08.08 г., не е бил собственик на сградата, находяща се в процесния поземлен имот № 117014. Поради това, за него не е налице правен интерес от оспорването на тази заповед в административното производство. Налице е спор за собственост, който следва да бъде разрешен в общото исково гражданско производство. Основанието за отмяна по чл. 239, т. 1 от АПК изисква да са открити нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. За да са нови по смисъла на закона, фактите не трябва да са били вече включени във фактическия материал по делото докато същото е било висящо. Същевременно, фактите не трябва и да са новосъздадени, т. е. да са възникнали след приключването на устните състезания. В случая, по адм. д. № 69/2009 г. по описа на Ямболския административен съд, от страна на ответника е представена цялата административна преписка, образувана по заявлението на Пламен Петров Бояджиев - вх. № 94ПП/0017/20.05.08 г. Същото съдържа описание на приложените към него документи, в т. ч. скица № Ф46745/09.05.08 г., в която безспорно е нанесен само неговият имот - склад за зърно, но не и вторият имот. Що се отнася до скица от парцелирания план, тя е изискана от Областния управител с писмо - изх. № 24/0198 от 29.05.08 г. /л. 34 от делото/ и му е представена от директора на Областна дирекция "Земеделие и гори" - Ямбол заедно с удостоверение за идентичност между парцел ХIV по парцелирания план на Стопански двор-с. Овчи кладенец, обл. Ямболска и имот № 117014 по КВС на землището на с. Овчи Кладенец. Обстоятелството, че в процесния имот се е намирала втора сграда, която не е била отразена в скица № Ф46745/09.05.08 г., не е спорно по делото. Тя е отразена в представената от жалбоподателя към неговото заявление до Областния управител с вх. № 94КК/0002-23.01.2009 г. скица № Ф47399/29.11.08 г. От изложеното следва, че обстоятелствата, с които искателят обосновава искането си за отмяна на влязлото в сила съдебно решение, не са нови, както изисква текстът на чл. 239, т. 1 от АПК, тъй като са включени във фактическия материал по делото. В мотивите на Постановлението за прекратяване на наказателно производство - № 1970 от 03.09.2010 г. се констатират същите обстоятелства, а именно, че скица № 46745/09.05.08г е официален документ, в който са удостоверени неверни обстоятелства, а именно, че в имот 117014 има само една сграда - тази собственост на Пламен Петров Бояджиев, но това не е извършено умишлено, а в резултат на обстоятелството, че в картата за възстановената собственост, в която е бил отразен имотът, сгради не са били нанесени. Поради изложеното, искането за отмяна на влязлото в сила решение на ВАС, Четвърто отд., е неоснователно. Водим от горното и на осн. чл. 244, ал. 1,предл. първо от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав, Първа колегия