Решение № 2222 от 15.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10115/2012 г.

Решение № 2222 от 15.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10115/2012 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторите Божидар Игнатов и Татяна Игнатова обжалват решение № 12/17.01.2012 г., постановено по адм. д. № 656/1996 г. на Софийски градски съд, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № РД-09-127/21.03.1996 г. на кмета на район "Витоша" на основание чл. 160 ЗТСУ вр. с КА № 1/19.01.1996 г., акт от 13.01.1996 г. по чл. 309, ал. 2 ППЗТСУ и вр. с чл. 371, 55, 56, ал. 3 ЗТСУ вр. с чл. 226 от ППЗТСУ, с която е наредено да бъде премахнат строеж в съсобствен имот пл. 6 от кв. 197 по плана на "Павлово - Бъкстон", а именно триетажна жилищна сграда в груб строеж, покрита с дървена конструкция и керемиди, представляваща пристройка на три етажа до съществуваща жилищна сграда с площ от 54 кв. м като неоснователна. Наведени са оплаквания за неправилност на решението. Ответниците Диана Йорданова Панова и Ярмила Ангелова Ерменкова изразяват писмено становище за неоснователност на касационните жалби и законосъобразност на решението. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира заключение за неоснователност на жалбите и законосъобразност на решението и предлага да се остави в сила. Върховният административен съд, тричленен състав, второ отделение след като прецени наведените оплаквания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационните жалби са процесуално допустими като подадени в срока по чл. 211, ал. АПК, но разгледани по същество, са основателни. За да постанови този правен резултат, съдът е приел за законосъобразна заповедта, предмет на оспорване на посоченото за издаването й основание - чл. 160 ЗТСУ. Решението е неправилно Заповедта е нищожна. В чл. 184, ал. 2 ЗТСУ изчерпателно са посочени длъжностните лица, които могат да издават заповеди по реда на чл. 160, 164 ЗТСУ. Кметът на район не е в кръга на тези длъжностни лица, поради което заповедта, с която е наредено премахването на строеж, извършен в нарушение на чл. 37, 55, 56 от ЗТСУ вр. с чл. 226 ППЗТСУ /отм./е нищожна. Такъв административен акт не поражда никакви правни последици. Съгласно чл. 184, ал. 1 и 2 ЗТСУ общинските съвети със съгласие на министъра на регионалното развитие и благоустройството могат да решават функции на кмета на общината по одобряване и изменение на подробни градоустройствени планове, по съгласуване и одобряване на проекти за строежи и по други текущи технически въпроси да се предоставят на съответния заместник-кмет и на главния архитект (инженер) при общината.