Решение № 6790 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1410/2010 г.

Решение № 6790 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1410/2010 г., VI о., докладчик председателят Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) срещу Решение № 64 от 20.11.2009 г. по адм. дело № 7215/2008 г. на Административен съд - София-град (АССГ). Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е основателна. С посоченото решение АССГ е отменил експертно решение № 0671 от 26.09.2008 г. на НЕЛК в частта му по оценката на работоспособността и е върнал преписката на НЕЛК за ново произнасяне (според чл. 173, ал. 2 АПК когато естеството на отменения акт не позволява решаването на въпроса по същество, съдът изпраща преписката на съответния компетентен административен орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона). Решението на АССГ е неправилно поради необоснованост. Отмененото от него експертно решение на НЕЛК е издадено в изпълнение на предходно съдебно решение и напълно съответства на дадените с това съдебно решение задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. А това съдебно решение (без номер, с дата 04.06.2008 г.), постановено от Софийски градски съд, III В състав, по адм. дело № 246/2007 г., е основано на представено пред него писмено заключение на тройна съдебно-медицинска експертиза. Разликата между това писмено заключение и сега приетото от АССГ писмено заключение по еднолична съдебно-медицинска експертиза е в определения процент трайно намалена работоспособност, причинена от заболяването артериална хипертония с мозъчно-съдова болест. Тройната експертиза е дала заключение за 10 % трайно намалена работоспособност, което е обосновала с обстоятелството, че липсва обусловен от това заболяване функционален дефицит. Сега изслушаното от АССГ вещо лице (доц. д-р Мария Иванова Демирева) също приема, че няма изразен функционален дефицит от заболяването, но определя 30 % трайно намалена работоспособност без да изложи съображения въз основа на какви други обстоятелства определя този по-висок процент трайно намалена работоспособност. А според т. I на Методиката за прилагане на отправните точки за оценка на трайно намалената работоспособност в проценти при определяне степента на намалената работоспособност (приложение № 2 към Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността) водеща е експертната оценка на функционалния дефицит, обусловен от заболяването. При безспорната липса на функционален дефицит, обусловен от заболяването артериална хипертония с мозъчно-съдова болест, заключението на вещото лице доц. д-р Мария Демирева в тази му част очевидно не е съобразено с посоченото правило, поради което възприемайки безкритично това заключение АССГ е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено. Тъй като делото е изяснено от фактическа страна, вместо отмененото съдебно решение следва да бъде постановено друго, с което жалбата на освидетелстваното лице срещу новото експертно решение на НЕЛК се отхвърли като неоснователна. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,