Решение № 2555 от 24.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14833/2009 г.

Решение № 2555 от 24.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14833/2009 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по жалба на Петър Атанасов Тодоров от гр. Шабла срещу решение № 143 от 05.10.2009 г. по адм. д. № 242/2009 г. на Административен съд Добрич, с което е отменена заповед № КД-14-08-24 от 10.04.2009 г. на началника на СГКК гр. Добрич, за изменението в кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Крапец, област Шабла, одобрена със заповед № РД -18-25/30.03.2006 г., представляващо промяна границата на ПИ 39493.501.333, съгласно приложен устройствен план на с. Крапец. СГКК гр. Добрич и Иван Атанасов Тодоров от с. Крапец, страни в първоинстанционното производство, не са взели становище по касационната жалба. Прокурорът дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. За да отмени издадената заповед съдът е приел, че е издадена в нарушение на разпоредбата на чл. 53, ал. 3, във връзка с ал. 1, т. 1 ЗКИР, че жалбоподателят е заинтересовано лице по смисъла на § 1, т. 13 от ПЗР на ЗКИР, собственик на съседен имот, чийто граници се коригират, поради което е следвало да изрази своето съгласие чрез подписването на акта за непълноти и грешки, за съставянето на който не е уведомен. Решението е законосъобразно. Със заповед № КД-14-08-24 от 10.04.2009 г. на началника на СГКК гр. Добрич е одобрено изменението в кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Крапец, област Шабла, представляващо промяна границата на ПИ 39493.501.333, съгласно приложен устройствен план на с. Крапец. В заповедта е посочено, че имотът се нанася въз основа на документ нотариален акт № 124 от 23.11.1995 г. Съставен е акт № 22 от 02.04. 2009 г. за непълноти и грешки в поземлен имот 39493.501.333, съгласно който поправката на грешката се състои в нанасяне на приложена регулация съгласно акт за собственост. В акта е посочено, че новозаснетия обект се означава с колчета, следователно не е имал нанесени граници при изготвяне на кадастралната карта през 2006 г. Допълнително с писмо до съда на СГКК гр. Добрич се заявява, че е нанесен УПИ ХIV-117 кв. 16 по регулационен план одобрен през 1985 г. Видно от приложеното дело, с решение по адм. д. № 526/2007 г. на Административен съд Добрич, оставено в сила с решение от 04.03.3009 г. по адм. д. № 11999/2008 г. на ВАС, е отменена като незаконосъобразна предишна заповед № КД-14-08-Ш-1806/11.10.2007 г. на началника на СГКК гр. Добрич, със същия предмет, за изменение в кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Крапец, област Шабла, одобрена със заповед № РД -18-25/30.03.2006 г., относно поземлен имот с идентификатор 39493.501.333, състоящо се в промяна границите на имот с идентификатор 39493.501.333, попадащ в ПИ с идентификатори от 39493.501.406 и 39493.501.333, вследствие прилагане на УПИ ХIV-117, кв. 16, като по тава дело е констатирано, че не е бил съставен акт за грешки и непълноти. С последваща издадена заповед № КД-14-08-24 от 10.04.2009 г. на началника на СГКК гр. Добрич, предмет на настоящото производство, е одобрено същото изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, вече след съставен акт, но неподписан от собственика на засегнатия съседен имот Иван Тодоров, поради което заповедта отново е незаконосъобразна. Съгласно чл. 62, ал. 2 и 3 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, непълнотите и грешките се установяват на място от службата по кадастъра с акт по образец, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. При неподписване на акта от заинтересуваното лице, това обстоятелство се отбелязва от съставителя и службата по кадастъра издава отказ за отразяване на непълнотата или грешката в кадастралната карта и кадастралните регистри. В същия смисъл са разпоредбите на чл. 53, ал. 2 и ал. 3 ЗКИР, като ал. 2 предвижда, че когато непълнотите или грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред. Неподписването на акта за непълноти и грешки води до нарушение на процедурните изисквания за издаване на заповедта за поправка на непълноти и грешки, което е основание за отмяната й.