Решение № 5893 от 8.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14544/2008 г.

Решение № 5893 от 8.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14544/2008 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационни жалби на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Враца и Кирил Тодоров Георгиев, от гр. Враца против решение № 23/9.10.2008 г. по административно дело № 326/2008 г. на Административен съд - Враца. Страните не изразява становище по насрещните жалби. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, подадена от директора на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Враца и за недопустимост на жалбата, подадена от Кирил Тодоров Георгиев, от гр. Враца. Върховният административен съд, шесто отделение по проведеното касационно оспорване прие за установено следното: По касационната жалба на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Враца. Подадена е в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. По делото е установено, че след подадено от Кирил Тодоров Георгиев, от гр. Враца искане-декларация вх. № 5501/31.01.2007 г. за месечни добавки за социална интеграция по чл. 42 от Закона за интеграция на хората с увреждания (ЗИХУ), със заповед № 5501/5.02.2007 г. директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Враца при условията на чл. 42, ал. 6 от ЗИХУ е отпуснал добавки за транспортни услуги по реда на чл. 25 от ППЗИХУ, за информационни и телекомуникационни услуги по реда на чл. 26 от ППЗИХУ и е отказал добавките по чл. 27, чл. 29 и чл. 30 от ППЗИХУ. След представяне на рецептурна книжка със заповед № 5501/4.04.2007 г. административният орган е отпуснал добавка за диетично хранене и лекарствени продукти (чл. 29 от ППЗИХУ), считано от 1.03.2007 г. Процесните заповеди са оспорени пред директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - Враца, който ги е потвърдил с решение № РД 01-49/8.05.2007 г. С обжалваното съдебно решение административният съд е отменил заповед № 5501/5.02.2007 г. в частта, с която на Кирил Тодоров Георгиев, от гр. Враца е отказано отпускането на месечни добавки за социална интеграция за обучение, достъпна информация и диетично хранене и лекарствени продукти. Отменил е също и заповед № 5501/4.04.2007 г. в частта досежно началната дата, от която е отпусната добавката за диетично хранене и лекарствени продукти и е дал указания по прилагането на закона. По делото е установено, че Кирил Тодоров Георгиев е лице с трайни увреждания и намалени възможности да изпълнява дейности по начин и в степен, възможни за здравия човек, за което органите на медицинската експертиза да установили степен на намалена работоспособност 100%. С непълна социална оценка за периода 24.02.2006 г.-1.11.2008 г. органите по социално подпомагане са му признали права по чл. 42, ал. 2, т. 1, т. 2, т. 4 и т. 7 от ЗИХУ и не са формирали предложение по заявените добавки по чл. 42, ал. 2, т. 3 и т. 5 от ЗИХУ. Изводите на първоинстанционния съд за допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила чрез игнориране правата на лицето за получаване на месечни добавки за обучение и за достъпна информация, поради неточно приложение на разпоредбите на чл. 35 и чл. 36 от АПК и неизпълнение на задълженията на административния орган по чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от АПК сочат точно прилагане на материалния закон. В случаите досежно постановения отказ директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Враца е издал индивидуалния административен акт без да е изяснил фактите и обстоятелствата от значение за случая и без да е положил усилия да събере служебно необходимите доказателства за това. Решението на Административен съд - Враца е правилно в частта му, с която са отменени заповеди № 5501/5.02.2007 г. и № 5501/4.04.2007 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Враца. При постановяването му са спазени указанията, дадени от касационната инстанция с решение № 8553/10.07.2008 г. по административно дело № 2581/2008 г. по описа на Върховния административен съд. Заявените касационни основания за недопустимост на съдебното решение са бланкетно формулирани и неналични. По касационната жалба на Кирил Тодоров Георгиев. Върховният административен съд, шесто отделение намира същата за недопустима. С обжалваното пред настоящата инстанция съдебно решение е уважено проведеното от касатора оспорване пред първоинстанционния съд. Налице е фактическият състав от хипотезата на чл. 210 от АПК, поради което касационната жалба на Кирил Тодоров Георгиев, от гр. Враца против решение № 23/9.10.2008 г. по административно дело № 326/2008 г. на Административен съд - Враца следва да бъде оставена без разглеждане. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение