Решение № 8981 от 30.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3990/2010 г.

Решение № 8981 от 30.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3990/2010 г., II о., докладчик председателят Георги Ангелов НАЧАЛНИКЪТ на РДНСК Бургас е обжалвал решението от 21.01.2010 г. по адм. д. № 1377/09 г. на Бургаския административен съд, с което е отменена заповедта му от 18.08.2009 г. за забрана на ползването на строеж като невъведен в експлоатация по установения ред.

ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК.

ОТВЕТНИКЪТ оспорва касационната жалба, прокурорът заключава, че е основателна.

КАСАЦИОННАТА жалба, подадена в срок, е основателна.

1. Забраната на ползването на строеж като невъведен в експлоатация действа спрямо всички, независимо дали са собственици или ползватели. Тя, обаче, може да бъде обжалвана само от възложителя, който е оправомощен да иска разрешаването на ползването (чл. 3, ал. 1 от Наредба 2/03 г. ВЕСРБ) и е надлежната страна в производството по издаването й.

1. Констативният акт по чл. 178, ал. 5 ЗУТ е доказателство за установените в него обстоятелства. Ако не е бил съставен и/или връчен редовно, той няма доказателствена сила и не може да бъде ценен, но обстоятелствата могат да бъдат доказани на общо основание - чл. 171, ал. 2 вр. ал. 1 и чл. 170, ал. 1 АПК. Ако доказването е успешно, нередовността няма да е съществено административнопроизводствено нарушение по смисъла на чл. 146, т. 3 АПК.

1. Тъй като в случая обжалвалият заповедта не спори по категорията на строежа, задължението за въвеждането му в експлоатация, липсата на такова въвеждане и самото ползване, пороците по връчване на констативния акт с оглед качеството на лицето, участвало в административното производство, дори да са съществували, не са били основание за отмяната й, както е приел съдът. Касационното оплакване в тази насока е основателно.

Следва поради това решението да се отмени като противоречащо на материалния закон, а жалбата да се отхвърли, воден от което и на осн. чл. 222, ал. 1 вр. чл. 218 АПК Върховният административен съд