Решение № 4219 от 31.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 40/2009 г.

Решение № 4219 от 31.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 40/2009 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 21.11.2008 г., постановено по адм. д. № 961 от 2008 г. Административният съд - София град е отменил експертно решение № 0644 от 19.12.2007 г. на НЕЛК, с което като е отменено експертно решение № 1667 от 01.08.2005 г. на ТЕЛК - София е увеличена загубената работоспособност на Петра Стойкова Гегова, живуща в Испания от 43 на сто на 55 на сто и същевременно е постановено връщане на преписката за ново разглеждане. Против това решение на административния съд НЕЛК е подала касационна жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд уважи касационната жалба. Обжалваното решение е постановено при нарушение на материалния закон - чл. 209, т. 3 АПК. Оплакването, така както е формулирано и изложено в касационната жалба е основателно, защото се оправдава фактически и от гледище на закона. До отменяване на експертното решение на НЕЛК, административният съд е стигнал като се е позовал на заключението на медицинската експертиза, според която загубената работоспособност на Петра Стойкова Гегова (ответница в това производство) била 62 на сто, а не 55 на сто, установена с експертното решение на НЕЛК. Очевидно е, че степента на трайно намалената работоспособност, определена от медицинската експертиза е незначително по-висока от тази, установена с експертното решение на НЕЛК. Прави впечатление, че до определянето на по-висок процент на трайно намалена работоспособност вещото лице е стигнало без извършване на преглед на здравословното състояние на лицето. Констатациите в експертното решение на НЕЛК не може да се опровергават с медицинска експертиза, която не е извършила въобще клиничен преглед на освидетелстваното лице. При това положение, административният съд неправилно се е позовал на заключението на вещото лице. В случая е налице едно експертно решение на НЕЛК по чл. 56 НМЕР , с което е определена степента на трайно намалената работоспособност на Петра Стойкова Гегова. Експертното решение законосъобразно е издадено от специализиран състав на психични болести при НЕЛК, който е определен съобразно водещата диагноза "афективни разстройства". С експертното решение на НЕЛК има произнасяне по поводите, предвидени в чл. 56 от Наредбата за медицинската експертизата на работоспособността. Не е допуснато нарушение и на административно производствените правила, предвидени в чл. 57 от същата наредба. Степента на трайно намалената работоспособност е определена след извършен задълбочен клиничен преглед и въз основа на наличната медицинска документация, касаеща здравословното състояние на освидетелстваното лице. С оглед на това неправилно е прието, че обжалваното експертно решение е незаконосъобразно след като не са опровергани констатациите на НЕЛК. Дори да се възприеме, че степента на трайно намалената трудоспособност са процентите, определени от вещото лице, а не от НЕЛК, това положение не се отразява върху размера на пенсията за инвалидност поради общо заболяване, понеже определените проценти от НЕЛК (55 на сто) и от вещото лице (62 на сто) попадат в една група за изчисляването на пенсията за инвалидности, а именно на лице с намалена работоспособност от 50 до 70, 99 на сто (вж. чл. 75, ал. 2 КСО. Не следва да се отменява експертно решение на НЕЛК, когато резултатът от заключението на вещо лице не предполага отпускането на по-висок размер на пенсия за инвалидност поради общо заболяване, както е в случая. Съдът не следва да се съобразява със заключение на вещото лице, определило процент на трайно загубена работоспособност, при който се получава същия размер на пенсията, която се изчислява и въз основа на експертното решение на НЕЛК. И при констатациите на вещото лице относно степента на трайно намалената трудоспособност не се придобива право на социална пенсия за инвалидност, защото социалните пенсии за инвалидност се отпускат при намалена работоспособност повече от 71 на сто (чл. 90, ал. 1 КСО). След като вещото лице е определило 62 на сто загубена работоспособност на Петра Стойкова Гегова, то няма основание за отпускане на социална пенсия за инвалидност. След като не е налице повече от 71 на сто загубена работоспособност, се явява безпредметно отменяването на експертното решение на НЕЛК (ТЕЛК). Като е приел друго административният съд неправилно е изтълкувал цитираните текстове от НМЕР, поради което решението му следва да се отмени по касационен ред, като се постанови ново по същество съгласно чл. 40, ал. 2 ЗВАС, с което да се отхвърли подадената жалба. По изложените съображения, Върховният административен съд,