Решение № 4173 от 26.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 407/2013 г.

Решение № 4173 от 26.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 407/2013 г., II о., докладчик председателят Галина Солакова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационни жалби, подадени от 1. началника на СГКК - Пазарджик, чрез адв. Чавдаров и 2. Кооперация "Земеделска кооперация Хмел", гр. Ракитово, чрез адв. Христоскова срещу решение № 574/9.11.2012 г., по адм. д. № 172/2012 г. на Административен съд - Пазарджик. В жалбите се развиват оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост и се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответникът "Венита - 5" ЕООД, гр. Ракитово, в писмено възражение, подадено от пълномощникът адв. Кашъмова, излага становище за неоснователност на жалбите и моли да се оставят без уважение. Претендира разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационните жалби и предлага да се остави в сила обжалваното решение като законосъобразно. Върховният административен съд, второ отделение приема касационните жалби като подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежни страни за процесуално допустими, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, намира същите за неоснователни. С обжалваното решение, административният съд е отменил като незаконосъобразна заповед № КД-14-13-48/22.02.2012 г. на началник СГКК - Пазарджик, с която е одобрено изменение на кадастралната карта и регистри на гр. Ракитово, одобрена със заповед № РД-18-16/25.03.2010 г. на изпълнителния директор на АГКК, изразяващо се в "промяна данните за право на собственост и носителите им" за сграда с идентификатор 62004.5.9507.3 и предназначение - електропроизводство, като наред с вписания в регистъра собственик "Венита - 5" ЕООД, гр. Ракитово е вписана като собственик и Кооперация "Земеделска кооперация Хмел", гр. Ракитово въз основа на документ: договор № 184, т. I, дело 266/23.02.1999 г. на РС - Велинград. За да постанови решението си съдът е приел, че оспорената заповед е издадена на несъответно правно основание по чл. 51, ал. 1 ЗКИР и при неспазена процедура, тъй като новото вписване в регистъра не е основано на документ, налагащ актуализиране на данните по кадастралния регистър, а на такъв от 1999 г., което сочи на грешка в кадастралната карта и регистри, приета през 2010 г. Следователно за поисканото от Кооперация "Земеделска кооперация Хмел", гр. Ракитово изменение е приложим реда по чл. 53 ЗКИР във вр. с чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Предвид това, съдът е върнал преписката на СГКК за ново произнасяне по заявлението, с конкретни указания за процедурата по чл. 53 ЗКИР. Решението е постановено при изяснена фактическа обстановка и правилно приложение на материалния закон. Законосъобразен и обоснован е решаващия правен извод, че поисканото със заявление № 99-2131/16.02.2012 г. изменение следва да е на основание " наличие на непълнота или грешка в одобрените кадастрални карта и регистър", тъй като позоваването на документ за собственост от 1999 г. не може да е основание по чл. 51 ЗКИР за нанасяне на актуални данни в кадастралната карта и регистри, одобрени през 2010 г. С процесната заповед е одобрено изменение, което е въз основа на факт, който не е настъпил след одобряването на картата и регистъра, т. е. не е налице промяна в собствеността върху имота, водеща до изменение, което да не се обхваща от хипотезата на непълнота и грешка по чл. 53 ЗКИР. Съгласно чл. 51 и чл. 52, ал. 1 ЗКИР Агенцията по геодезия, картография и кадастър следва да поддържа в актуално състояние кадастралната карта и регистър въз основа на информацията, получена по реда на чл. 52 и чл. 86, ал. 1, както и от геодезичните измервания. Тази информация включва и признаване и прехвърляне на право на собственост или учредяване, прехвърляне, и изменение или прекратяване на друго вещно право върху недвижим имот, нанесен в картата и регистрите, приети по чл. 46 ЗКИР Съгласно чл. 58, ал. 3 във връзка с чл. 57, т. 8 във връзка с чл. 59, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. със заповед на органа по чл. 54, ал. 1 ЗКИР може да бъде одобрено изменение на кадастралната карта и регистър при промяна на данните за правото на собственост и на другите вещни права и за носителите им. При наличие на това основание не се извършва процедурата по чл. 53, ал. 2 ЗКИР и не се съставя акт за непълноти и грешки. Фактическата обстановка по делото обаче не сочи на тази хипотеза, тъй като със заявлението си до административния орган жалбоподателят Кооперация "Земеделска кооперация Хмел" е поискал изменение на кадастралния регистър по отношение на процесния имот с идентификатор 62004.5.9507.3, изразяващо се в записване на имота изцяло на негово име, но не поради настъпила след одобряването на картата и регистъра промяна в собствеността. Предвид изложеното се явява неоснователно възражението по касационната жалба на СГКК за недопустимост на жалбата на Кооперация "Земеделска кооперация Хмел" срещу заповед № КД-14-13-48/22.02.2012 г. на началник СГКК - Пазарджик, тъй като, с нея се оспорва частта, с която изменението в регистъра не е допуснато със записване на имота изцяло като собственост на кооперацията, т. е. досежно частичния отказ за изменение на регистъра, в която част е налице изискуемия правен интерес. Предвид изложеното и тъй като не са налице основанията за отмяна на решението по чл. 209, т. 3 АПК, същото следва да бъде потвърдено. Претенцията на ответника "Венита - 5" ЕООД, гр. Ракитово за присъждане на разноски за настоящата инстанция се явява основателна, с оглед изхода на делото, поради което касаторите дължат поравно разноски в размер на 300 лв, съставляващи адв. възнаграждение, надлежно внесено по приложения Договор за правна помощ. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221 АПК