Решение № 8225 от 17.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4772/2014 г.

Решение № 8225 от 17.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4772/2014 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Здравка Любомирова Илиева от гр. Благоевград против решение № 292 от 25.02.2014 г. по адм. дело № 766/2013 г. на Административен съд - Благоевград, с което е отхвърлена жалбата й срещу заповед № 917/14.08.2013 г. на кмета на община Благоевград, издадена на основание чл. 225а, ал. 1 ЗУТ за премахване на незаконен строеж: "Тавански етаж в жилищна сграда", находящ се в ПИ № 04279.614.123, кв. 86 по кадастралния план на ЦГЧ, гр. Благоевград, ул. "Ал. Стамболийски" № 9. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушения на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Иска се отмяната му и постановяване на друго за отмяна на заповедта. Ответникът кмет на община Благоевград оспорва жалбата. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима - подадена срещу подлежащо на касационно обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, административният съд приема заповедта за законосъобразна доколкото извършените строителни дейности променят конструкцията на сградата и нейната етажност, поради което не могат да се определят като текущ ремонт на сградата по определението на § 5, т. 38 ДР на ЗУТ и подлежат на премахване. Решението е валидно, допустимо и правилно. По делото е установено, вкл. и от неоспореното заключение на вещото лице, че строежът е извършен през 2011 г. и представлява "изпълнен надзид с дължина 9,85м. и височина 0,60м. от северната страна на сградата, съвпадащ със застроителната й линия и изграден от южната страна на сградата надзид с дебелина на зида 0,25м., дължина 9,85м. и височина 1,80м". Оформена е тераса, която е разположена над изградената тераса от долния етаж. Покривната конструкция е дървена и е завършена напълно - с покритие от дъсчена обшивка, изолационна хартия и керемиди. Фактическите констатации в акта по чл. 225, ал. 3 ЗУТ, въз основа на които е издадена оспорената заповед, не са оборени от касатора с допустими доказателства. Правилно административният орган и съдът приемат извършените дейности за строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДР на ЗУТ. Изграждането на допълнителни разделителни тухлени стени и зидове, както и изпълнението на нова покривна конструкция, представляват засягане на конструкцията на сградата и променя натоварването й, което е преустройство, реконструкция и основен ремонт на съществуващия строеж. В случая липсват одобрени инвестиционни проекти и разрешение за строеж, поради което строежът е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ и подлежащ на премахване. С оглед времето на извършването му /2011 г./ е неприложима разпоредбИТЕ на § 16, ал. 1 от ПР на ЗУТ и § 127, ал. 1 ПЗР ЗИД ЗУТ 2012 г. за търпимост на строежа. Обжалваното решение не страда от релевираните в касационната жалба пороци и следва да остане в сила. При този изход на делото разноските са в тежест на касатора и следва да се присъдят в полза на ответника кмета на община Благоевград в размер на юрисконсултско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 Върховният административен съд, второ отделение,