Решение № 7000 от 28.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1632/2009 г.

Решение № 7000 от 28.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1632/2009 г., IV о., докладчик председателят Мария Костова Производството е образувано по молба от Недялко Йотков Недялков, със съдебен адрес: гр. София, ул. "Любен Каравелов" № 5, за отмяна на основание чл. 239, ал. 1, т. 1 от НПК на влязлото в сила определение № 171/04.04.2008 г., постановено от Административен съд - Плевен, II състав, по адм. д. № 143/2008 г. Молбата за отмяна е подадена в срока по чл. 240 от АПК и е процесуално допустима. С определението, чиято отмяна се иска е оставена без разглеждане като процесуално недопустима жалбата на Недялко Йотков Недялков против писмо изх. № 44-Н-16/1 от 22.01.2008 г. на Община Червен бряг и е прекратено производството по адм. д. № 143/2008 г. на АС - Плевен. За да постанови определението си административният съд е приел, че писмото, предмет на жалбата не представлява индивидуален административен акт и не подлежи на обжалване по реда на АПК. Писмото е с уведомителен характер. С него кметът на общината информира жалбоподателя, че не е компетентен да обявява нищожността на посоченото от жалбоподателя удостоверение № 414"д" (29.08.1988 г.) с което е удостоверено, че е предоставено право на ползване на Йосиф Петров Илиев от гр. Червен бряг върху нива от 665 кв. м. в землището на гр. Червен бряг, м. "Могилите", № 357, кв. 12, на основание ПМС № 1/21.12.81 г.. От заявените в жалбата обстоятелства съдът преценява, че жалбоподателят цели да установи неистинност на удостоверение № 414 "д"/29.08.1988 г. на Председателя на ИК на ОбНС-Червен бряг-че удостоверението не е издадено и подписано от органа, посочен в него като издател на акта, че е фалшифицирано, че не е издадено и не е регистрирано в общинската администрация. По своята същност това удостоверение е официален документ по смисъла на чл. 179 от ГПК . Правният способ за защита срещу невярно удостоверяване е оспорване на неговата истинност чрез иск по чл. 124, ал. 4 от ГПК . Недопустимо е провеждането на самостоятелно съдебно-административно производство да оспорване истинността на един документ. Такова оспорване в съдебно-административното производство може да се проведе само в хипотезата на чл. 193 от ГПК. Като фактическо основание на молбата за отмяна се сочи удостоверение изх. № 10-00-433/1 от 02.12.2008 г., изпратено от Община - Червен бряг до Районен съд - гр. Плевен по гр. д. № 797/2008 г., с което се излагат факти и се изпращат документи, във връзка с протоколно определение на съда по делото. Съгласно чл. 239, ал. 1, т. 1 от АПК съдебният акт подлежи на отмяна когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение по делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страните. Приложеното по делото писмо не представлява новооткрито писмено доказателство по смисъла на чл. 239, т. 1 от АПК, а е новосъздадено и с него се изнасят факти и прилагат писмени доказателства (които не са приложени по настоящото дело) във връзка с правен спор по друго дело. От друга страна, изложените в него факти не са относими към правния спор относно характера на оспореното в производството писмо на кмета на община Червен бряг, предмет на жалбата по адм. д. № 143/2008 г., приключило с определението, чиято отмяна се иска. В този смисъл приложеното удостоверение изх. № 10-00-433/1/02.12.2008 г. на Община - Червен бряг и отразените в него данни не са от съществено значение по делото, които, ако са били известни на съда, да доведат до друг правен резултат. Обжалваното по адм. д. № 143/2008 г. по описа на Плевенския административен съд писмо не е индивидуален административен акт и не подлежи на оспорване в съдебно-административно производство и именно поради това производството по делото е било прекратено с определението, чиято отмяна се иска. Приложеното като новооткрито доказателство писмо не може да промени характера на оспореното пред административния съд писмо. По изложените съображения искането за отмяна като неоснователно следва да се отхвърли. Водим от горното и на основание чл. 224, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, IV-то отделение,