Решение № 6222 от 28.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 2166/2015 г.

Решение № 6222 от 28.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 2166/2015 г., IV о., докладчик председателят Румяна Монова Производството е по реда на чл. 237 и сл. от АПК. Образувано е във връзка с искане, подадено от Илия Кирилов Живков чрез процесуален представител, за отмяна на влязло в сила решение № 645 от 17.12.2014 г., постановено от Административен съд Монтана по адм. дело № 510/2014 г., с която е отменено Решение от 10.07.2014 г., постановено по адм. дело № 23/2013 г. на Районен съд Монтана и вместо него е постановено, че се потвърждава Заповед № 2864 от 08.11.2013 г. на кмета на община Монтана. Според молителя са налице основания за отмяна по реда на чл. 239, т. 4 от АПК. Ответните страни - Ваня Никифорова и кметът на община Монтана, не изразяват становище по искането за отмяна. Заинтересованите страни - Вергил Иванов, Ива Асенова, Румяна Георгиева, Владимир Иванов, Емил Миланов, Зора Дикова и Аксиния Кулина, не изразяват становище по искането за отмяна. Като прецени доводите на страните и данните по делото, Върховният административен съд, четвърто отделение, намира за установено следното: Искането за отмяна е подадено от надлежна страна, в срока по чл. 240, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, е неоснователно по следните съображения: Производството по адм. дело № 510/2014 г. по описа на Административен съд Монтана е образувано във връзка с подадена касационна на Ваня Дарчова Никифорова чрез процесуален представител, против решение от 10.07.2014 г., постановено по адм. дело № 23/2013 г. на Районен съд Монтана, с което е отменена като незаконосъобразна Заповед № 2864 от 08.11.2013 г. на кмета на община Монтана, с която е отказано на ползвателя Илия Кирилов Живков правото да придобие собствеността по реда на § 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ върху 600 кв. м от имот № 2258 по помощния план на имотите, предоставени за ползване в м. "Парта", землище Монтана и е върната преписката на органа за ново произнасяне, при съобразяване указанията на съда по прилагане на закона. С решението, чиято отмяна се претендира, Административен съд Монтана е отменил Решение от 10.07.2014 г., постановено по адм. дело № 23/2013 г. на Районен съд Монтана и вместо него е постановил, че се потвърждава Заповед № 2864 от 08.11.2013 г. на кмета на община Монтана. По отношение на посоченото от молителя правно основание, а именно чл. 239, т. 4 от АПК следва да се отбележи, че тази разпоредба предвижда отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато се установи, че между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което му противоречи. Смисълът на разпоредбата е да препятства съществуването на две решения с различно съдържание по съдебен спор, който вече е разрешен от съда със сила на присъдено нещо. В разглежданата хипотеза посочените изисквания не са налице. В искането си настоящият молител се позовава на противоречие между постановеното от Административен съд Монтана решение по адм. дело № 510/2014 г. и влязлото в сила решение от 18.07.2008 г. постановено от Административен съд Монтана по адм. дело № 28/2007 г., с което се отменя Заповед № 1828 от 26.05.2006 г. на кмета на община Монтана, с която на ползвателя Илия Кирилов Живков е отказано правото да придобие собствеността по реда на § 4а или 4б от ПЗР на ЗСПЗЗ върху предоставен за ползване имот № 2258 в местността "Сенчин дол", землище Долна Вереница с площ 768 кв. м и е върната преписката на органа за ново произнасяне, при съобразяване указанията на съда по прилагане на закона. Противопоставимото според молителя решение е постановено в производство по оспорване на Заповед № 1828 от 26.05.2006 г. на кмета на община Монтана, като съдът на посочени в решението си основания е отменил същата и е върнал преписката на административния орган. Именно въз основа на това влязло в сила решение е проведено друго административно производство, в резултат на което е издадена Заповед № 2864 от 08.11.2013 г. на кмета на община Монтана. Тази заповед е била предмет на разглеждане от Районен съд Монтана, чието решение Административен съд Монтана в касационно производство по адм. дело № 510/2014 г. е отменил и чиято отмяна настоящият молител претендира. Изложеното обосновава извода, че предмет на жалбите по двете дела, са различни административни актове, а при липсата на идентичност между административните актове предмет на съдебния контрол, липсва основание за отмяна по реда на чл. 239, т. 4 от АПК на влязлото в сила решение. Ето защо при липсата на постановено "друго влязло в сила решение", което да противоречи на решението, чиято отмяна се иска, не е налице хипотезата на чл. 239, т. 4 от АПК, поради което искането за отмяна е неоснователно и следва да се отхвърли. Оплакванията, обективирани в искането за отмяна, свързани с участието на един и същи съдия в състава, постановил решение № 645 от 17.12.2014 г., постановено от Административен съд Монтана по адм. дело № 510/2014 г., чиято отмяна се иска, и решение от 18.07.2008 г. постановено от Административен съд Монтана по адм. дело № 28/2007 г., чиято идентичност се твърди, на практика касаят валидността на решението по смисъла на чл. 209, т. 1 от АПК и са неотносими към предмета на настоящото производство по чл. 237 и сл. от АПК. По изложените съображения, Върховен административен съд, четвърто отделение