Решение № 3747 от 15.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10035/2011 г.

Решение № 3747 от 15.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10035/2011 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството е образувано по жалба на Вълю Христов Мирчев и Стефана Костадинова Мирчева против Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г., обн. в ДВ, бр. 57 от 26.07.2011 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала "Марица" Оризово - Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20 кV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково". Жалбоподателите обжалват административното решение в частта относно определеното обезщетение за недвижим имот с № 33008, ЕКАТТЕ 36110, намиращ се в землището на с. Капитан Андреево, с обща площ 5,004 дка., от които отредени за отчуждаване 4,332 дка., като поддържат, че определената цена като обезщетение за отчуждената част от имота е занижена и не съответства на пазарните цени. Ответната страна - Министерският съвет на РБ, представляван от юрк. Василев, моли да бъде отхвърлена жалбата и да бъде оставено в сила административното решение. Заинтересованите лица - Министърът на финансите, Министърът на регионалното развитие и благоустройството и Агенция "Пътна инфраструктура", оспорват жалбата като неоснователна. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира, че жалбата е процесуално допустима като редовно подадена от надлежни страни, и в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС. Разгледана по същество, е основателна поради следните съображения: На основание процедура по чл. 34а, във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г. са отчуждени 4,332 дка. от имот с № 33008, посочен под № 59 и № 96 от пр. към т. 1 на акта. Съгласно решението под № 59 са отчуждени 2,448 дка за изграждане на автомагистрала "Марица" (Оризово - Капитан Андреево), а под № 96 - 1,884 дка за реконструкция на 20 kV-тов кабел. За така отчуждените части от имота, представляващ нива от IV-та кат., намираща се в местността "Саксон алча" от землището на село Капитан Андреево, административният орган е определил парично обезщетение съответно 895 лв. и 622 лв. или общо 1517 лв. Стойността на обезщетението е приета въз основа на оценка, възложена на дружеството "Марк-ФРП Консулт" ЕООД с писмо от Агенция "Пътна инфраструктура" с изх. № 53-00-3935 от 02.06.2011 г. По делото не е представен оценителския доклад, въз основа на който възложителят, а впоследствие и издателя на сега оспорвания акт, е кредитирал дадените от дружеството изпълнител стойности на отчуждаваните имоти. При така установеното, съдът намира, че актът е издаден при допуснато съществено нарушение на административно-производствените правила, изразяващо се в липсата на мотиви по отношение определеното парично обезщетение за процесния имот. С определение от 23.08.2011 г. по делото е допусната съдебно - оценителна експертиза, която да даде заключение за пазарната стойност на отчуждените имоти, съобразно разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС. На 16.02.2012 г. по делото е представено заключение от вещото лице инж. Катя Дринова, че равностойното парично обезщетение за имота възлиза на 0,41 лв./м2, която стойност е изведена при съобразяване на последните двадесет вписани в Служба по вписванията - Свиленград пазарни свидетелства, отговарящи на изискванията на § 1а, т. 2 във вр. с т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС. При така определената пазарна стойност на земеделските земи в землището на село Капитан Андреево, вещото лице е посочило, че дължимото обезщетение за отчуждените 2,448 дка възлиза на 1004 лева респ. за отчуждените 1,884 дка - 773 лева или общо 1777 лева за отчуждаваните части от имота. В съдебно заседание от 07.03.2012 г. вещото лице поддържа своето заключение, като експертизата не се оспорва от страните и е приета от съда. При така установеното съдът намира, че определеното от административния орган обезщетение е незаконосъобразно и същото следва да бъде изменено съобразно приетата по делото еднолична съдебно-оценителна експертиза, като съдът кредитира същата като компетентно изготвена. С оглед изхода на спора, следва да бъде уважено искане в жалбата за присъждане на направени разноски по делото. Съдът счита за основателна претенцията за присъждане на разноски в размер на 200 лева, представляващи заплатения депозит на вещото лице. Водим от горното, Върховният административен съд, Трето отделение