Решение № 12557 от 6.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3052/2011 г.

Решение № 12557 от 6.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3052/2011 г., I о., докладчик председателят Фани Найденова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от Кмета на Община Стара Загора против решение от 20.01.2011 г. по адм. д. № 463/2010 г. на Административен съд Стара Загора, с което са отменени Актове за установяване на задължение по декларация /АУЗД/ № № 4559 07.04.2010Г., 4560/07.04.2010 г. и 4561/07 04.2010 г., потвърдено с решение 4561/11.06.2010 г. на Началник отдел "МДТ" при Община Стара Загора, за определени задължения за данък недвижими имоти по декларация по чл. 14 ЗМДТ, подадена от Йорданка Ванчева Димитрова. Ответницата Йорданка Ванчева Димитрова, чрез процесуалния представител адв. Манолов оспорва жалбата и желае решението да бъде оставено в сила. Претендира разноски в размер на 300 лв. за настоящата инстанция. Участващият по делото прокурор от Върховна административна прокуратура заявява становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и от надлежна страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. Установено по делото е, че Йорданка Ванчева Димитрова е подала декларация по чл. 14 ЗМДТ за придобит имот с площ от 409 кв. м., съставляващ УПИ 111-1542 в кв. 43а по плана на гр. Стара Загора, заедно с построената в имота двуетажна масивна жилищна сграда със застроена от 108.86 кв. м. Същата е закупила имота от СД "Адонай-Кирков и съдружие"-гр. Стара Загора, представлявано от съдружничките Йорданка Димитрова-жалбоподателката и Танка Цонева. С нотариалния акт за поправка е конкретизиран обема на двуетажната жилищна сграда съобразно действащи кадастрален план, като конкретно са изброени трите имота, индивидуализирани със самостоятелен идентификатор. Съгласно поправката двуетажната жилищна сграда включва три обекта и Йорданка Димитрова е подала декларации по чл. 14 ЗМДТ, поотделно за всеки един от посочените в акта три обекта. След извършена проверка от орган по приходите в Община Стара Загора е констатирано, че дължимия се на основание чл. 10, ал. 1 от ЗМДТ данък върху недвижимите имот, определен въз основа на подадените от Йорданка Ванчева Димитрова декларации по чл. 14 от ЗМДТ, не е заплатен в предвидените по чл. 28, ал. 1 от ЗМДТ срокове, с оглед на което и на основание чл, 107 от ДОПК са издадени Актове за установяване на задължение по декларация, при установен размер на задълженията за данък върху недвижимите имоти за 2009 г. по периоди и лихвите за просрочие към тях. В хода на оспорването на актовете се е поддържало възражение, че собственик на имота е трето лице - "Генезис Инвест" ЕООД, гр. Стара Загора, по силата на съдебно решение № 436 от 03 07.2008 год. на ВКС на РБ, представено по делото. Видно от същото, с него е отменено решение от 04.12.2007 г. по гр. д. № 353/2007 г. на Пловдивски апелативен съд, както и решението от 09.06.2005 г. по гр. д. № 787/2004 год на Старозагорския окръжен съд и вместо тях е постановено друго по съществото на спора, като е обявен за окончателен сключеният на 05. 08. 2004 г. предварителен договор, по силата на които СД "Адонай - Кирков и съдружие" гр. Стара Загора продава на "Генезис Инвест " ЕООД гр. Стара Загора недвижимият имот, за който са издадени оспорените актове. Това решение е вписано в Агенция по вписванията, Служба по вписванията, гр. Стара Загора, на 05.08.2008 г. Имота е деклариран по чл. 17 по ЗМДТ от "Генезис Инвест" ЕООД - гр. Стара Загора с декларация вх. № М909 от 27.10.2008 г. Тази декларация е приета като писмено доказателство по делото, като пред органите по приходите дружеството се е легитимирало като собственик именно с решенето на ВКС на РБ. Видно от приетото по делото писмо от Началник отдел "МДТ" при Община Стара Загора, дружеството-купувач и декларатор по чл. 17, ал. 1 ЗМДТ "Генезис Инвест" ЕООД - гр. Стара Загора не е заплащало дължимите данък за декларираните недвижими имоти и такса за битови отпадъци от подаване на декларацията до 15.11.2010 г. Съдът е обсъдил законовата регламентация на редът за установяване на данъка върху недвижимите имоти, чл. 4 от ЗМДТ, във връзка с чл. 162, ал. 2, т. 1 и чл. 166, ал. 1 от ДОПК. Установил е, че Актовете за установяване на задължение по декларация и потвърждаващото решение са постановени от компетентен орган. При извършената проверка за законосъобразността им, съдът правилно е приел, че същите са издадени в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон. Съгласно разпоредбата на чл. 11 от ЗМДТ данъчно задължени лица са собствениците на облагаеми с данък недвижими имоти. По делото не съществува спор между страните, а се установява и от приетите писмени доказателства, че за имотите предмет на подадените декларации не са заплащани задълженията по ЗМДТ. Спори се относно това, кое е лицето за което е налице задължение съгласно чл. 11 от ЗМДТ да заплати дължимия се данък недвижими имоти за 2009 г. Неправилно административния орган не е зачел силата на пресъдено нещо на представеното от жалбоподателката и находящо се по делото решение на ВКС на РБ. Влязлото в сила решение е задължително както за страните по делото и техните правоприемници, така и за съда, който го е постановил и за всички други съдилища и учреждения в Републиката. Неправилно административния орган е приел, че Йорданка Димитрова като физическо лице не е страна в развилото се съдебно производство при което и решението на съда няма действие спрямо нея. В съдебното решение е посочено, че тя е ответник по иска заедно със СД"Адонай-Кирков и съдружие". Същата има качеството на страна в производството, участвала е в него и е обвързана от силата на пресъдено нещо в отношенията си с противната страна, а именно "Генезис Инвест" ЕООД - гр. Стара Загора. Следователно и по отношение на нея е налице действие на решението, с което е обявен за окончателен сключения предварителен договор и дружеството се легитимира като собственик на имота. Това решение е надлежно вписано в Агенция по вписванията - Служба по вписванията гр. Стара Загора, като в изпълнение на задължението по чл. 17 от ЗМДТ придобитата собственост от "Генезис Инвест " ЕООД гр. Стара Загора е и декларирана. Като не е зачел силата на пресъдено нещо на решението на ВКС на РБългария, установяващо собственика по смисъла на чл. 11 от ЗМДТ за когото е налице задължение за внасяне на дължимия данък върху недвижимите имоти, предмет на оспорените актове за установяване на задължения по декларация, административният орган е постановил незаконосъобразно решение, което правилно е отменено от първоинстанционния съд. С подадената по реда на чл. 17, ал. 1 ЗМДТ декларация от "Генезис Инвест " ЕООД-гр. Стара Загора недвижимите имоти е следвало да се отпишат от партидата на Йорданка Ванчева Димитрова и да се запишат на партидата на "Генезис Инвест" ЕООД-гр. Стара Загора, който е собственик на същите по силата на влязлото в сила решение на ВКС. Спор за собственост не съществува, тъй като същият е решен с влязло в сила съдебно решение. По изложените съображения като е отменил актовете като незаконосъобразни, първоинстанционният съд е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. При този изход на спора на ответната страна се дължат направените разноски за настоящата инстанция, които са заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв. по представения от процесуалния представител адв. Манолов Договор за правна защита и съдействие № 10/28.09.2011 г. и същите следва да се заплатят от касационния жалбоподател - Община Стара Загора. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, първо отделение,