Решение № 11793 от 13.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6316/2010 г.

Решение № 11793 от 13.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6316/2010 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Северин Северинов Прингов, от гр. Девин, област - Смолян, чрез пълномощника му - адв. Чепишев, против Решение № 77/23.03.2010 г. по адм. дело № 391/2009 г. на Административен съд - Смолян, с искане за отмяната му като неправилно, поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Ответникът - Началника на РДНСК - Южен-Централен район, сектор-Смолян, не се явява. От същия, чрез пълномощника му - Димитър Грозданов е постъпило становище, с което оспорва касационната жалба, като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Смолян е отхвърлил жалбата на Северин Прингов, против Заповед № ДК-02-СМ-30/04.12.2009 г. на Началника на РДНСК-Смолян, с която е наредено премахването на незаконен строеж: "Масивна постройка-втори етаж", изградена от жалбоподателя в УПИ I-271, кв. 60 по плана на гр. Девин. Заповедта е на основание чл. 225, ал. 1, вр. с чл. 225, ал. 2, т. 1 и т. 2 от ЗУТ. За да постанови този резултат, съдът е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган, при спазване на формата и на административнопроизводствените правила, и е в съответствие с материалния закон. Така постановеното решение е правилно. При правилно установена фактическа обстановка, съдът е направил законосъобразни и обосновани правни изводи, за наличието на незаконен строеж, изграден от касатора през 2008 г., за който е приложим реда за премахването му по чл. 225, ал. 1, вр. с ал. 2, т. 1 и т. 2 от ЗУТ. От данните по делото е установено, че процесният масивен строеж-втори етаж, с технически характеристики по оспорената заповед, представлява "строеж", по смисъла на § 5, т. 38 от ДР на ЗУТ. Същият е извършен въпреки наличието на друга, влязла в сила, заповед № ДК-02-СМ-5/13.02.2008 г. на началника на РДНСК - Смолян, с която е наредено премахването на масивна постройка на един етаж в същия този УПИ I-271, кв. 60 по плана на гр. Девин, с извършител - настоящия касатор. Последният, вместо да пристъпи към премахване на този незаконен строеж, е извършил второ незаконно строителство, като над описаната незаконна постройка е изградил втори етаж-надстройка. За същия, съгласно извършената проверка от длъжностни лица по чл. 225, ал. 3 от ЗУТ и съставени от тях Констативни актове № 12 и № 13 от 18.03.2009 г., няма издадени строителни книжа - одобрен проект и разрешение за строеж и не съответства на предвижданията на ЗРП на гр. Девин. Строежът не е сред визираните в чл. 151, ал. 1, т. 1 - 8 от ЗУТ, за които не се изискват такова разрешение. С оглед времето на изграждането му - м. 05.2008 г. за него са неприложими разпоредбите на § 16, ал. 1 - ал. 3 от ПР на ЗУТ, визиращи търпимостта му, както и разпоредбата на § 184, ал. 1 от ПЗР на ЗИДЗУТ /ДВ, бр. 65/22.07.2003 г./, за узаконяването му. Поради това изводите на съда, че изграденият от касатора строеж е незаконен, по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 1 и т. 2 от ЗУТ, са правилни и законосъобразни. Касаторът, въпреки указанията на съда, не е оборил с нищо констатациите на административния орган по съставените КА № 12 и № 13, и не е ангажирал доказателства за допустимостта на строежа, респ. за наличието на строителни книжа за него. Изложеното мотивира краен извод за валидност, допустимост и правилност на обжалваното решение, поради което същото следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, второ отделение