Решение № 12915 от 1.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11364/2015 г.

Решение № 12915 от 1.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11364/2015 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Галина Димитрова Ангелова, от гр. Видин против решение № 59/24.07.2015 г. по адм. дело № 289/2015 г. на Административен съд - Видин. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Видин изразява становище за неоснователност на същата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Посочва, че правилно административният съд е отхвърлил жалбата срещу оспорвания индивидуален административен акт за настаняване детето на жалбоподателката в специализирано заведение. Основание за това е поведението на майката, което поставя в риск живота и здравето на роденото от нея дете. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК е неоснователна. С решение № 59/24.07.2015 г. по адм. дело № 289/2015 г. Административен съд - Видин е отхвърлил жалбата на Галина Димитрова Ангелова, от гр. Видин, като майка и законен представител на детето Роберто Галинов Ангелов срещу заповед № ЗД - РД 03-0078 от 02.06.2015 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Видин, с която детето спешно е било настанено в специализирана институция "ДМСГ" - Видин, до произнасяне на районния съд с решение по чл. 28 от Закона за закрила на детето. По делото е установено, че детето Роберто Галинов Ангелов е родено на 16.03.2015 г. и е отглеждано от майката Галина Димитрова Ангелова, като същото е с неизвестен баща. На 01.06.2015 г. в Дирекция "Социално подпомагане" - Видин е постъпил сигнал от доктор Филипов - завеждащ "Детско отделение " МБАЛ "Св. Петка" АД, гр. Видин и доктор Панчева от същото лечебно заведение, че детето Роберто Ангелов е в риск, обусловен от здравословното му състояние - наличен бронхиален пристъп и неуточнена пневмония, в което състояние и при назначено антибиотично лечение то и майка му са напуснали самоволно болничното заведение. Тези действия са предшествани от две предходни хоспитализации на 25.05.2015 г. и 28.05.2015 г., при които е установено, че детето страда от бронхиален пристъп и е налице риск за живота и здравето му, в които случаи майката отново самоволно е напускала лечебното заведение. От изготвения социален доклад е установено, че множеството хоспитализации и самоволното напускане на лечебното заведение препятства изпълнението на нова клинична пътека за същото заболяване, а новороденото се нуждае от специални грижи и подходящ режим на отглеждане. Семейната среда при която детето се отглежда, не може да осигури неотложната нужда от адекватно лечение, поради което е необходимо извеждането му от нея с цел опазване на живота и здравето му. Установено е още, че освен наличния тежък бронхиален пристъп, несъответстващото на нуждите бързо и ефективно лечение поради поведението на майката, детето е с вроден сифилис, обуславящ допълнително нуждата от продължително лечение и наблюдение. Съгласно чл. 26, ал. 1, вр. с ал. 2 от Закона за закрила на детето настаняването на дете в специализирана институция се извършва от районния съд като до неговото произнасяне Дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето извършва временно настаняване по административен ред. С нормата на чл. 33, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е прието, че спешно настаняване извън семейството се предприема в случаите когато има опасност за здравето и живота на детето. В § 1, т. 11 от ДР на Закона за закрила на детето е дадено легално определение на понятието "дете в риск", съгласно което такова е всяко дете, което е жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение, или наказание във или извън семейството му, за което съществува опасност от увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие, което страда от увреждания, както и от трудно лечими заболявания, констатирани от специалист. Обосновани са изводите на административния съд, че с оглед събраните по делото доказателства са налице предпоставките за спешно настаняване на детето в специализирана институция предвид необходимостта от адекватно, бързо и своевременно лечение на заболяванията му, които предвид незначителната му възраст са животозастрашаващи и налагат бързо и неотложно лечение, каквото не е осигурено от майката. С действията си жалбоподателката е поставила в опасност живота на детето си, поради което са налице основанията на чл. 25, ал. 1, т. 4 от Закона за закрила на детето и чл. 23 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето за настаняването му в ДМСГД - Видин за осигуряване на адекватно лечение с оглед необходимостта от спешно провеждане на такова. Обосновани и законосъобразни са изводите на административния съд и досежно преценка компетентността на органа издал оспорения акт, формата на същия, спазването на административнопроизводствените правила и целта на закона. При тези съображения и след служебна проверка на атакуваното съдебно решение, настоящата инстанция не констатира наличие на пороци, обосноваващи касационни основания по чл. 209 АПК и същото като валидно, допустимо и правилно следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение