Решение № 2607 от 25.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13791/2009 г.

Решение № 2607 от 25.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13791/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Марин Йорданов Костов, изтърпяващ присъда в Затвора гр. Плевен против решение № 42 от 15.07.2009 г. по адм. дело № 420/2009 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред административния съд е експертно решение (ЕР) № 0768/178 от 17.11.2008 г. на НЕЛК, състав по белодробни болести, с което е отменено ЕР № 1457/141 от 19.09.2008 г. на ТЕЛК за белодробни заболявания при ОДПФЗ "Д-р Трейман" ЕООД, гр. Велико Търново и е дадена нова оценка на работоспособността на Марин Йорданов Костов по всички поводи като е определена 10 % ТНР и срок на инвалидността за три години. За да отхвърли оспорването, административният съд е приел, че атакуваният административен акт е издаден от компетентен орган, в предвидената форма, при спазване на административнопроизводствените правила, в съответствие с целта на закона и точно прилагане на материалноправните разпоредби. По делото е установено, че жалбоподателят страда от общи заболявания: "Бронхиална астма инфекциозно алергична форма, леко персистиращо протичане. По данни за хроничен гастродуоденит. Макула на роговицата и травматична катаракта на дясно око без функционален дефицит." Установените диагнози се потвърждават от приобщената към доказателствата по делото съдебно-медицинска експертиза. Обосновано първоинстанционният съд е приел, че заключението е компетентно изготвено и не опровергава констатациите на НЕЛК. Същото не е оспорено от страните в първоинстанционното производство и законосъобразно е ценено в съответствие с останалите доказателства по делото. Неоснователни са доводите на касатора за нарушение на материалния закон. Съгласно чл. 56 от НМЕР при обжалване решение на ТЕЛК, НЕЛК се произнася по всички поводи, предвидени в чл. 56 от НМЕР. Експертните решения имат двояк характер - на медицински заключения и административни актове. Органите на медицинската експертиза във всички случаи действат в условията на обвързана компетентност, т. е. при конкретно определени правомощия, свързани с оценка на здравословното състояние на гражданите, тяхната временна неработоспособност, срокът за това, трайно намалена или загубена работоспособност, нейният процент, датата на възникването й, срокът на действие, причинната връзка между това състояние и условията на работа, трудовата препоръка и рехабилитация. Приетата от първоинстанционния съд съдебно-медицинска експертиза сочи осъществена обективна и точна преценка на здравословното състояние на жалбоподателя към момента на освидетелстването му от НЕЛК. Приложени са точно материалноправните норми по констатираните увреждания и произтичащият от тях функционален дефицит. Дадените заключения от специализираните състави на НЕЛК сочат правилно определена оценка на здравословното състояние. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение,