Решение № 8111 от 11.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4076/2013 г.

Решение № 8111 от 11.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4076/2013 г., II о., докладчик председателят Галина Солакова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, образувано по касационна жалба на Дафина Димова от гр. Варна срещу решение № 25/08.01.2013 г., постановено по адм. д. № 2654/2012 г. на Административен съд - гр. Варна. С доводи за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост се иска отмяна на решението и произнасяне по същество, със законните последици. Ответниците-Общински съвет Варна и кмета на Община Варна не ангажират становище по жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави в сила решението като обосновано и съобразено с изяснената по делото фактическа обстановка. Върховният административен съд, второ отделение, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна, а разгледана по същество - неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение, в производство по реда на чл. 215, ал. 1 ЗУТ е отхвърлена жалбата на настоящата касаторка за прогласяване нищожността на решение № 273-6 по протокол № 6/28.03.2012 г. на Общински съвет гр. Варна, с което е одобрен ПУП-ПУР за с. о. "Прибой" в частта за предвидената улица -тупик /№ 9595/, тангираща по западната граница с имот 2137.Решението е подробно мотивирано от фактическа и правна страна, като решаващия извод за валидност на оспореното решение се базира на спазена процедура по изготвяне на плана, приемане на проекта и окончателния ПУП, от компетентния орган по чл. 129, ал. 1 ЗУТ с пълно мнозинство /35 от 35/. Изложени са подробни мотиви и по възраженията за грешна кадастрална основа /КК/ при изработване на ПУП във връзка със заповед № РД-07-7706-272/02.10.2007 г. на Областен управител на област Варна и нормата на § 28 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Така постановеното решение е обосновано и законосъобразно. Установено е по безспорен начин, че оспорения акт е издаден от компетентния орган - Общински съвет Варна по чл. 129, ал. 1 ЗУТ и при спазена процедура, без допуснати нарушения и то от категорията на съществените, водещи до нищожност. Доводите на жалбоподателката пред първата съдебна инстанция, както и касационните доводи в настоящето производство са относими към законосъобразността на решение № 273-6 по протокол № 6/28.03.2012 г. на Общински съвет гр. Варна, поради което се явяват ирелевантни. Предмет на съдебен контрол в настоящето производство е валидността на оспореното решение, тъй като производството по делото е прекратено по жалбата на Дафина Димова досежно законосъобразността на решение № 273-6 с влязло в сила определение от 28.12.2012 г. по делото. Предвид това възраженията за несъобразяване на ПУП с ПНИ и евентуалната нищожност на заповед № РД-07-7706-272/02.10.2007 г. на Областен управител са неотносими, тъй като касаят бъдещи процедури по изменение на кадастралната карта. Процесния ПУР е изработен по актуална кадастрална основа - кадастрална карта, одобрена през 2008 г., в сила към момента на приемане на оспореното решение. В тази връзка не е налице и соченото съществено процесуално нарушение-отказ за спиране на съдебното производство до приключване на гр. д. № 8562/12 г. на Варненски РС, с предмет обявяване нищожност на заповед № РД-07-7706-272/02.10.2007 г. на Областен управител за изменение на ПНИ. С оглед изложеното и тъй като не са налице отменителните основания по чл. 209, т. 3 АПК решението следва да се остави в сила, а касационната жалба - без уважение като неоснователна. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221, ал. 2 АПК