Решение № 8160 от 16.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6074/2014 г.

Решение № 8160 от 16.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6074/2014 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 28.03.2014 г. по адм. д. № 256/2013 г. Административен съд Велико Търново е отхвърлил жалбата на Марин Василев Маринов, Мая Кръстева Маринова и Петър Неделчев Цветков срещу заповед № ДК - 02 - СЦР - 4/12.02.2013 г. на началника на РДНСК Северен централен район. Решението се обжалва с касационна жалба от Марин Василев Маринов, Мая Кръстева Маринова и Петър Неделчев Цветков. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. Ответникът по касационната жалба не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди доводите в касационната жалба и установи следното: С оспорената заповед на началника на РДНСК Северен централен район е разпоредено на жалбоподателите да премахнат незаконен строеж "Барбекю" в поземлен имот с идентификатор 65766.401.1. Административен съд Велико Търново е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган. Не са допуснати нарушения на процесуалните правила в административното производство. Строежът е незаконен, тъй като за него не са издадени строителни книжа. Не е търпим с оглед времето на построяването му 2008 - 2009 г. При постановяване на решението Административен съд Велико Търново не е допуснал нарушение на закона. Административното производство е започнало през м. август 2012 г. на 31.08.2012 г. органите на РДНСК са съставили констативен акт, който слага началото на производството по издаването на акт за премахване на незаконно строителство. Този констативен акт е подписан от един от жалбоподателите, съобщен е на останалите и те са направили възражения по него. Законосъобразно и обосновано Административен съд Велико Търново е приел, че началникът на РДНСК Северен централен район е компетентен да издаде оспорената заповед. Това е така по силата на § 126 ПЗР ЗИДЗУТ. Започнатите до влизането в сила на този закон производства по премахване на незаконни строежи от четвърта до шеста категория включително се довършват по досегашния ред - със заповед на началника на съответната РДНСК. Начало на производството по премахването на процесния строеж е сложено със съставянето на констативен акт на 31.08.2012 г. съгласно разпоредбите на чл. 225, ал. 3 ЗУТ. Независимо дали процесният строеж е първа или пета категория, компетентен да издаде заповед за премахването му е началникът на РДНСК Северен централен район. Законосъобразно и обосновано Административен съд Велико Търново е приел, че е налице строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДР ЗУТ с оглед на подробната му характеристика, направена както с констативния акт, така и в мотивите на заповед. Строежът е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ, тъй като за него не са издадени строителни книжа . Законосъобразен и обоснован е изводът на съда, че процесният строеж не е търпим. В тази насока задълбочено са обсъдени всички събрани по делото доказателства. Съдът е изложил убедителни съображения, поради които не е кредитирал свидетелските показания. Обоснован е изводът му за извършването на строежа в периода 2008 - 2009 г., поради което той не е търпим нито по силата на § 16 ПР ЗУТ, нито по силата на § 127 ПЗР ЗИДЗУТ. Дори да се приеме, че строежът е извършен през 1995 -1996 г., каквито за твърденията на жалбоподателите, той не е търпим по смисъла на § 16, ал. 3 ПР ЗУТ, тъй като не е деклариран като незаконен в съответния предвиден от закона срок. Решението на Административен съд Велико Търново е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд