Решение № 16570 от 15.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12045/2011 г.

Решение № 16570 от 15.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12045/2011 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторът - "Краш 2000" ООД, е обжалвал решение № 1069 от 25.07.2011 г., постановено по адм. дело № 1554/2010 г. по описа на Административния съд - Бургас, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № ДК-02-БС-59 от 21.06.2010 г. на началника на сектор Бургас при РДНСК, Югоизточен район, с която е наредено да бъде премахнат незаконен строеж "Вилна сграда F" във вилно селище "Златна перла - 1", с местонахождение ПИ I-2013, местност "Дълбоки дол", землището на с. Варвара, община Царево, извършен от "Краш 2000" ООД. Наведени са оплаквания за отмяна по смисъла на чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК. Ответникът - началникът на сектор Бургас при РДНСК, Югоизточен район, чрез процесуалния си представител, изразява становище за правилност на решението. Представителят на Върховната административна прокуратура дава становище за неоснователност на касационната жалба и законосъобразност на решението. Върховният административен съд - второ отделение, след като прецени наведените касационни оплаквания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледана по същество е неоснователна. Решението е правилно. Оплакването за нищожност на заповедта, поради това, че е издадена от некомпетентен орган, е неоснователно. Установено е било, че началникът на ДНСК е предоставил със заповед компетентност на началниците на РДНСК своите функции и актът е издаден в кръга на правомощията на органа. Разрешението за строеж № 14 от 20.01.2006 г., издадено от главния архитект на община Царево, е било отменено със заповед № 79 от 14.11.2006 г. на началника на РДНСК Бургас, като жалбата срещу заповедта е отхвърлена с решение № II-41/8.05.2008 г. по адм. дело № 1270/2006 г. на Окръжния съд - Бургас, оставено в сила от Върховния административен съд с решение № 12391 от 18.11.2008 г. по адм. дело № 9237/2008 г. Поради това правилно е прието, че попада в хипотезата на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ. С оглед на този факт оплакването, че сградата е изградена при действието на разрешението за строеж № 14 от 20.01.2006 г., издадено от главния архитект на община Царево, преди отмяната му като нищожно със заповед № 79 от 14.11.2006 г. на началника на РДНСК Бургас прави строежа законен, е неоснователно. Нищожността на административния акт е начална - от издаването на акта, а не последваща - след отмяната му. Нищожният административен акт не поражда правни последици, т. е. няма действие, което означава, че никога не влиза в сила по смисъла на чл. 156 ЗУТ. Правилно административният орган по реда на чл. 225, ал. 1 ЗУТ е постановил премахването на незаконния строеж и законосъобразно съдът е отхвърлил оспорването като неоснователно, поради което обжалваното решение като постановено в отсъствие на отменителните основания, посочени в чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК, следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд - второ отделение,