Решение № 775 от 22.01.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12743/2014 г.

Решение № 775 от 22.01.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12743/2014 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 124, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Образувано е по жалба на Златко Емилов Халваджиев против заповед № ЧР-01-269/22.08.2014 г. на министъра на правосъдието, с която служебното му правоотношение е прекратено на основание чл. 107, ал. 1, т. 6 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Жалбоподателят навежда доводи за незаконосъобразност на заповедта като постановена в нарушение на материалноправните разпоредби на Закона за държавния служител (ЗДСл) и в противоречие с неговата цел. Моли за отмяната й и претендира присъждане на направените по делото разноски. Ответникът - министърът на правосъдието, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Моли жалбата да бъде отхвърлена и претендира присъждане на юрисконсулско възнаграждение. Жалбата е подадена в срок и е допустима. За да се произнесе по съществото й, Върховният административен съд, състав на пето отделение, прие за установена следната фактическа обстановка: Жалбоподателят е бил държавен служител, с ранг V старши и е заемал длъжността "директор" на дирекция "Съдебна и други специализирани дейности" в министерството на правосъдието. На тази длъжност същият е назначен след като служебното правоотношение на Юлиана Кирилова Василева, заемаща същата длъжност, е прекратено поради дисциплинарното й уволнение. Последната е оспорила законосъобразността на уволнението по съдебен ред, като в хода на съдебното производство със заповед № ЧР-01-268/22.08.2014 г. министърът на правосъдието е отменил обжалваната пред съда заповед. Заповедта за отмяната на заповедта за уволнение е връчена на Юлиана Василева на 26.08.2014 г. Със заявление от 2.09.2014 г. Василева е заявила желанието си да бъде възстановена на длъжността, заемана до уволнението, а именно "директор" на дирекция "Съдебна и други специализирани дейности" в министерството на правосъдието. На 22.08.2014 г. министърът на правосъдието е издал оспорената в настоящото производство заповед, с която е прекратил служебното правоотношение на Златко Емилов Халваджиев, считано от 25.08.2014 г., на основание чл. 107, ал. 1, т. 6 от ЗДСл - заеманата от служителя длъжност трябва да бъде освободена за възстановяване на незаконно уволнен държавен служител, заемал преди това същата длъжност. С оглед на така установеното Върховният административен съд, състав на пето отделение направи следните изводи: Заповедта е издадена от компетентния административен орган и в предписаната от закона форма, като съдържа всички необходими реквизити съгласно изискването на чл. 108, ал. 1 от ЗДСл, но същата е в противоречие с материалноправната разпоредба на чл. 107, ал. 1, т. 6 от ЗДСл. От събраните по делото доказателства по несъмнен начин е установено, че към момента на издаване на заповедта не е била осъществена хипотезата на чл. 107, ал. 1, т. 6 от ЗДСл. Отмяната на заповедта за уволнение на Юлиана Василева не води незабавно до възстановяването й на длъжността, заемана до уволнението. Съгласно правилото на чл. 122, ал. 1 от ЗДСл при отменяне на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение от органа по назначаването или от съда държавният служител се възстановява на предишната длъжност, ако се яви в съответната администрация в двуседмичен срок от влизането в сила на административния акт или на съдебното решение. Към момента на издаване на оспорената заповед и на пораждане на действието й - 25.08.2014 г. Василева нито е била уведомена за отмяната на уволнението й (което е сторено на 26.08.2014 г.), нито е изявила желанието си да бъде възстановена на длъжността. Молбата за възстановяването й на длъжност е депозирана в министерството на правосъдието на 2.09.2014 г., като няма данни същата да се е явила в законоустановения срок да заеме длъжността. Следователно оспорената заповед е издадена в нарушение на материалния закон, което води до нейната незаконосъобразност и същата следва да бъде отменена. Предвид изхода на делото следва да се осъди министерство на правосъдието да заплати на Златко Емилов Халваджиев направените по делото разноски в размер на 500 лв., представляваща изплатено адвокатско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,