Решение № 13111 от 10.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15308/2012 г.

Решение № 13111 от 10.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15308/2012 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация. Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане против решение № 5736 от 29.10.2012 г., постановено по адм. д. № 7513/2012 г. по описа на Административен съд гр. София - град. Жалбоподателят навежда доводи за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалния закон - отменително основание съобразно чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Сдружение с нестопанска цел "Център на неправителствените организации в Разград", със седалище гр. Разград, не е изразил становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение първоинстанционният съд е отменил т. 2 на решение от 3.07.2012 г. на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, с която е отказан достъп на хартиен носител на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, подадени от Севдалина Велчева Стоянова и е върнал преписката на административния орган за произнасяне съобразно дадените указания по тълкуването и прилагането на закона. Решението е постановено в съответствие с материалния закон. Изводите на съда, че оспореният отказ за достъп до обществена информация е постановен в нарушение на материалноправните норми на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, са законосъобразни. Твърдението на касатора, че декларациите са публични и се намират на интернет страницата на агенцията, в случая не освобождават задължения субект да предостави същите на хартиен носител, тъй като на интернет страницата на агенцията са посочени само имената на лицата, подали декларации, като тяхното съдържание е недостъпно. Наличието на изричен отказ на лицето за предоставяне на декларациите не обосновава законосъобразността на отказа на административния орган да предостави достъп до поисканата информация. Нормата на чл. 31, ал. 4 от ЗДОИ регламентира, че при неполучаване на съгласие от третото лице или при изричен отказ да се даде съгласие съответният орган предоставя исканата обществена информация в обем и по начин, който да не разкрива информацията, която се отнася до третото лице. В този смисъл е и разпоредбата на чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ. Следователно в случая задълженият субект е бил длъжен да предостави декларациите на хартиен носител като заличи личните данни на лицето. Ето защо като е направил извод, че оспореният отказ е постановен в нарушение на материалноправните норми на ЗДОИ първоинстанционният съд е постановил решение в съответствие с материалния закон. С оглед на изложеното обжалваното решение е правилно. При направената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК настоящата инстанция констатира, че същото е валидно и допустимо, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение,