Решение № 6551 от 2.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4952/2016 г.

Решение № 6551 от 2.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4952/2016 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Фани Найденова Производството е по реда на чл. 237 и сл. от АПК. Образувано е по искане на М. А. М., излежаващ наказание "лишаване от свобода" в Затвора в гр. Белене, за отмяна на основание чл. 239, т. 5 АПК на влялото в сила съдебно решение № 2997/17.03.2016 г. по адм. д. № 2278/2015 г. на Върховния административен съд, трето отделение, с което в производство по чл. 208 и сл. АПК е оставено в сила решение № 558/28.11.2014 г. по адм. д. № 132/14 г. на Административен съд Плевен. В искането се поддържа, че решението е постановено при нарушено право на участие и защита. Подалият искането, като касационен жалбоподател не е могъл да се яви лично в насроченото открито съдебно заседание, поради заболяване, за което е постъпило уведомление от началника на затвора в гр. Белене, че лицето не може да бъде доведено с общ конвой за насроченото съдебно заседание. Твърди, че неуважаване на искането за отлагане на делото и провеждане на заседанието в негово отсъствие, представлява основание по т. 5 от чл. 239 АПК за отмяна на решението и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Върховния административен съд, което поддържа в искането си. Ответната страна - Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" в писмено становище, депозирано от процесуален представител оспорва молбата за отмяна и иска да бъде отхвърлена като неоснователна. Искането за отмяна е подадено в срок и от надлежна страна, за което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, е основателно. Съгласно нормата на чл. 239, т. 5 АПК, актът подлежи на отмяна, когато страната вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. Безспорно в случая са налице данни за невъзможност лицето да бъде доведено с общ конвой за съдебното заседание поради заболяването му, за което е представено уведомление от началника на затвора в гр. Белене и приложена справка за медицински преглед от 27.01.2016 г., изпратени по факс до Върховния административен съд, постъпили на 27.01.2016 г. Въпреки постъпилите документи, които е обсъдил, съдът в съдебно заседание на 01.02.2016 г. е приел, че жалбоподателя не е заявил желание за лично участие, както и не е представил молба, в която да обосновава искане за отлагане на производството по делото. Даден е ход на делото и ход по същество и делото е приключило за постановяване на съдебен акт. По делото безспорно е установено, че искателят в настоящото производство, който не е имал процесуален представител в производството, не е могъл да се яви в проведеното на 01.02.2016 г. съдебно заседание по причина, която не е могъл да отстрани - настъпило заболяване, което препятства довеждането му под конвой, за което своевременно преди съдебното заседание - на 27.01.2016 г. съдът е бил уведомен от администрацията на затвора в гр. Белене с постъпило уведомление и документ за здравословното му състояние, което препятства довеждането му под конвой. Основанията по чл. 139, ал. 1 АПК са били налице, установени с безспорни доказателства, постъпили по делото преди съдебното заседание. Съгласно разпоредбата на чл. 139, ал. 1 АПК, съдът отлага делото, ако страната или пълномощникът й не могат да се явят поради препятствие, което страната не може да отстрани. В тези случаи следващото заседание се насрочва не по-късно от три месеца. В нарушение на цитираната разпоредба, съдът е дал ход на делото и ход по същество, като го е приключил за решаване в същото съдебно заседание, което е и единствено заседание по делото, проведено на 01.02.2016 г. Предвид тези данни, настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира, че са били налице предпоставките на чл. 139, ал. 1 АПК и касационният състав на ВАС е следвало да отложи делото за друга дата. В случая е доказано, че касаторът не е могъл да бъде доведен под конвой за лично явяване в проведеното единствено съдебно заседание по делото по причина на препятствие, което е било неотстранимо към момента - заболяване, което не е позволявало да бъде доведен под конвой и да се яви в съдебна зала, поради което е налице основание за отмяна на влязлото в сила решение по чл. 239, т. 5, предл. последно от АПК. По изложените съображения искането следва да бъде уважено. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Петчленен състав на Първа колегия,