Решение № 5167 от 20.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10886/2016 г.

Решение № 5167 от 20.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10886/2016 г., V о., докладчик председателят Донка Чакърова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на И. Р. Г. срещу решение № 4290/21.06.2016 г., постановено по адм. д. 4007/2016 г. по описа на Административен съд-С.-град (АССГ). Касаторът оспорва съдебното решение като твърди, че е неправилно и постановено с груби нарушения на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон - касационни основания за отмяна по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Касационният жалбоподател иска да бъде отменено обжалваното решение и оспорената заповед. Съображения в подкрепа на твърдените касационни основания и искането са изложени в касационната жалба и писмена молба. Претендира заплащане на разноски. Ответникът - полицейски орган при 06 Районно управление - Столична дирекция на вътрешните работи (06 РУ-СДВР) оспорва касационната жалба по съображения в писмени бележки. Претендира разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура заявява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна. С обжалваното решение № 4290/21.06.2016 г., постановено по адм. д. 4007/2016 г. по описа на АССГ е отхвърлена жалбата на И. Р. Г. против Заповед рег. № 1120/29.03.2016 г. за задържане за срок до 24 часа, издадена от полицейски орган при 06 РУ-СДВР. Административният съд е приел, че оспорената пред него заповед е издадена от компетентен орган, в законоустановената форма, без допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, при наличието на материалноправните предпоставки на чл. 72, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР). Така постановеното съдебно решение е неправилно. Настоящият съдебен състав намира, че незаконосъобразно АССГ е приел, че са спазени всички изисквания на чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР. Съгласно цитираната разпоредба полицейските органи могат да задържат лице, за което има данни, че е извършило престъпление. В случая в оспорената пред административния съд заповед е посочено, че се издава на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗМВР и при посочено фактическо основание "за установяване самоличност и установяване на съпричастност към извършено деяние по чл. 329 от Наказателния кодекс (безделие)". Административният съд не е изложил абсолютно никакви мотиви по отношение наличието на предпоставките на чл. 72, ал. 1, т. 4 от ЗМВР, а се е задоволил с обсъждане законосъобразността на акта спрямо хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР без да съобрази, че от събраните по делото доказателства не се установяват факти, които да кореспондират с изпълнителното деяние по чл. 329 от НК. С оглед забраната по чл. 220 от АПК за извършване на нови фактически установявания от касационната инстанция, настоящият съдебен състав намира, че са налице предпоставките на чл. 221, ал. 2 от АПК във връзка с чл. 222, ал. 2 от АПК и обжалваното съдебно решение следва да бъде отменено, а делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на АССГ. На основание чл. 226, ал. 3 от АПК разноски не следва да бъдат определяни. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение,