Решение № 961 от 23.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10633/2017 г.

Решение № 961 от 23.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10633/2017 г., VII о., докладчик съдията Мирослава Георгиева Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Г. Д. Й. от гр. И. срещу решение № 467/1.06.2017 г. на Административен съд С. област по адм. д. № 350/2017 г. Релевира касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК - неправилност, поради нарушение на материалния закон. Приема за неправилни изводите на първоинстанционния съд досежно мотивираността на акта; наличието на валидно правно основание, въз основа на което е издаден. Излага съображения за характера на наложената мярка, като я разграничава от наказанията. Претендира липса на основание за налагане на мярката, като твърди, че моторното превозно средство - О. А. с рег. № СА 9108 КТ не е негова собственост. Прави искане за отмяна на съдебното решение и постановяване на друго, с което да се отмени обжалваната Заповед за прилагане на принудителна административна мярка /ПАМ/ № 17 - 0274-000096 от 26.02.2017 г. на ВПД Началник РУП към ОДМВР С., РУ И. При условията на евентуалност, прави искане за изменение на заповедта при намаляване на продължителността на срока на наложената ПАМ. Представителят на Върховна административна прокуратура /ВАП/ дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. При извършена служебна проверка за допустимостта на касационната жалба, настоящият състав на седмо отделение на Върховен административен съд приема, че същата е допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от страна с правен интерес, срещу съдебен акт по чл. 208 АПК. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна: Производството пред Административен съд С. област е образувано по жалба на Г. Д. Й. от гр. И. срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17 - 0274-000096 от 26.02.2017 г. на ВПД Началник РУП към ОДМВР С., РУ И., с която на собственика на автомобила е наложена мярка по чл. 171, т. 2а от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/: "прекратяване на регистрацията" на МПС - ОПЕЛ АСТРА, с рег. № СА 9108 КТ, за срок от една година. Жалбоподателят сочи, че заповедта е издадена при допуснати съществени процесуални нарушения: - не било посочено правното основания за налагане на мярката; липсвали мотиви досежно продължителостта на наложена мярка; заповедта била издадена само въз основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/, без наличие на влязло в сила Наказателно постановление /НП/ за нарушението "управление на МПС след употреба на алкохол". Твърди, че за деянието, срещу Йовчев е образувано наказателно производство, приключило със Споразумение по нохд № 166/2017 г. по описа на РС гр. И. Като се позовавана ТР № 3/22.12.2015 г. по т. д. № 3/2015 г. на ОСНК на ВКС сочи, че за едно деяние извършителят не може да носи едновременно наказателна и административнонаказателна отговорност. Прави искане за отмяна на обжалваната заповед като незаконосъобразна. За да отхвърли жалбата срещу заповедта, първоинстанционният съд е приел, че същата е издадена от компетентен орган, във валидна писмена форма, при правилно приложение на материалния и процесуалния закон и в съответствие с целта на закона. Решението е правилно като краен резултат. Касационната инстанция споделя изводите на представителя на Върховна административна прокуратура досежно липсата на мотиви в обжалваното решение по наведените от жалбоподателя възражения. От една страна обаче твърдяното касационно основание е единствено неправило приложение на материалния закон, а от друга страна - порокът не се отразява върху крайния извод на съда за законосъобразност на обжалваната заповед. Без да повтаря правилните изводи на АССО, че обжалваната заповед е издадена от компетентен орган, във валидна писмена форма, касационната инстанция ще изложи допълнително съображения досежно правилното приложение на закона от страна на административния орган: