Решение № 14695 от 11.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3604/2011 г.

Решение № 14695 от 11.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3604/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Румяна Красимирова Бекриева, от гр. Ловеч против решение № 160/17.12.2010 г. по адм. дело № 193/2010 г. на Административен съд - Ловеч. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Ловеч не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е заповед № РД 09-0031/27.08.2010 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Ловеч, с която е разпоредено Румяна Красимирова Бекриева да възстанови недобросъвестно получени средства за целева социална помощ за отопление за отоплителни сезони: 2005 г./2006 г. - 160.00 лева, ведно със законната лихва за периода 13.09.2005 г. - 11.09.2009 г. в размер на 82.31 лева; 2006 г./2007 г. - 170.00 лева, ведно със законната лихва за периода 2.08.2006 г. - 11.09.2009 г. в размер на 75.08 лева; 2007 г./2008 г. - отопление с ел. енергия - 182.31 лева, ведно със законната лихва за периода от 20.11.2007 г. - 11.09.2009 г. в размер на 47.84 лева; 2008 г./2009 г. - 282.50 лева, ведно със законната лихва за периода 20.08.2008 г. - 11.09.2009 г. в размер на 42.25 лева, а също и еднократна помощ за отопление по чл. 5, ал. 1 от ПМС № 261/27.10.2008 г. от 100.00 лева, ведно със законната лихва за периода от 20.11.2008 г. - 11.09.2009 г. в размер на 11.02 лева и месечна помощ по чл. 9 от ППЗСП за м. 06.2005 г. от 5.66 лева, ведно със законната лихва за периода 20.07.2005 г. - 11.09.2009 г. в размер на 3.22 лева. С решение № 160/17.12.2010 г. по адм. дело № 193/2010 г. Административен съд - Ловеч е отхвърлил оспорването на атакувания индивидуален административен акт, приемайки, че е издаден от компетентен орган, в предвидената форма, след спазване на административнопроизводствените правила, при точно прилагане на материалноправните разпоредби и в съответствие с целта на закона. Релевантните по спора факти сочат, че на Румяна Красимирова Бекриева през годините от 2005 г. до 2009 г. са били отпускани социални помощи за отопление съгласно Наредба № 5/30.05.2003 г. и Наредба № РД - 07-5 от 16.05.2008 г. на МТСП, еднократна помощ съгласно ПМС № 261/27.10.2008 г. и месечна помощ на основание чл. 9 от ППЗСП в общ размер от 1162,19 лева. При извършена проверка органите по социално подпомагане са установили, че получилото помощите лице в рамките на административните производства по тяхното отпускане е декларирало неверни данни. Съгласно нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 158, том V, рег. № 9728, н. дело № 603/2004 г., съставен на 17.12.2004 г. от нотариус № 173 по регистъра на Нотариалната камара Румяна Красимирова Бекриева лично за себе си и като пълномощник на Красимир Бекриев Красимиров и Бекир Касъмов Бекриев са се разпоредили със собствения си недвижим имот, представляващ дворно място с площ от 1180.00 кв. м, представляващ УПИ II-554, в кв. 70 по действащия ПУП - ПРЗ на с. Сопот, ведно със застроената в него паянтова жилищна сграда за сумата от 1200.00 лева. Като е отхвърлил оспорването съдът е постановил своето решение след вярно изясняване на фактите по делото и точно прилагане на материалния закон. Право на социална помощ имат лицата и семействата, чийто средномесечен доход за предходния месец преди месеца на подаване на молбата-декларация, а при социалните помощи за отопление 6 месеца преди подаване на молбата - декларация е по-нисък или равен от диференциран минимален доход и отговарят на условията по чл. 10 и чл. 11 от ППЗСП. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 6 от ППЗСП месечната помощ се отпуска, ако лицата или семействата отговарят и на допълнителни условия, едно от които е да не са прехвърляли жилищен, вилен, селскостопански или горски имот и/или идеални части от тях срещу заплащане през последните 5 години. По делото е установено, че Румяна Красимирова Бекирева е прехвърлила правото си на собственост върху свой недвижим имот - дворно място с площ от 1180.00 кв. м, представляващ УПИ II-554, в кв. 70 по действащия ПУП - ПРЗ на с. Сопот, ведно със застроената в него паянтова жилищна сграда. По този начин е реализиран фактическия състав на правоизключващо основание за получаване на месечна социална помощ по чл. 9 от ППЗСП, социални помощи за отопление и еднократна помощ съгласно ПМС № 261/27.10.2008 г. и законосъобразно административният съд е приел, че разпореждайки възстановяване на незаконосъобразно отпуснатите помощи, органите по социалното подпомагане са приложили точно материалноправните разпоредби. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,