Решение № 14297 от 14.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9541/2012 г.

Решение № 14297 от 14.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9541/2012 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 02.07.2012 г. по адм. д. № 86/2012 г. на Шуменския административен съд е отменена заповед № ДК-02-СИР-219/28.10.2011 г. на началника на РДНСК Североизточен район. Решението се обжалва с касационна жалба от РДНСК Североизточен район. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът по касационната жалба не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Шуменския административен съд заповед на началника на РДНСК Североизточен район е разпоредено премахване на незаконен строеж, представляващ дървена барака на бетонова основа в земеделски имот. Административният орган е приел, че строежът е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ. Тъй като е налице отказ на главния архитект да издаде удостоверение за търпимост по реда на § 16 ПР ЗУТ, административният орган е приел, че строежът не е търпим. Шуменският административен съд е приел, че строежът е незаконен. Приел е също, че той е търпим по правилата на § 16, ал. 1 ПР ЗУТ като изграден преди 07.04.1987 г. и допустим по ПУП и строителните правила и норми по ЗУТ. Поради търпимостта на строежа е отменил заповедта за премахването му като незаконен. При постановяване на решението Шуменския административен съд не е допуснал нарушение на закона. В нарушение на материалния закон административният орган не е извършил проверка дали строежът е търпим, преди да издаде оспорената заповед за премахването му. Удостоверението за търпимост има доказателствена сила само при извършване на сделки с предмет незаконен строеж, който е търпим по правилата на § 16 ПР ЗУТ. Административният орган е бил длъжен с всички допустими доказателства и средства да установи този факт. Търпимостта на строежа по смисъла на § 16 ПР ЗУТ е пречка за издаване на заповед за премахването му като незаконен и прави заповедта незаконосъобразна и подлежаща на отмяна. Шуменският административен съд е установил, че процесният строеж е търпим по правилата и устройствените планове по ЗУТ. Прието е заключение на техническа експертиза, което не е оспорено от страните. Законосъобразно и обосновано е прието, че собствеността върху терена и отстъпването или не на право на строеж върху него не са предпоставки по § 16, ал. 1 ПР ЗУТ, които имат отношение към търпимостта на строежа. Решението на Шуменския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд