Решение № 2295 от 22.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14471/2009 г.

Решение № 2295 от 22.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14471/2009 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството по делото е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба на Красимир Любчев Георгиев от гр. Карнобат срещу решение № 979/23.09.2009 г. по адм. д. № 443/2009 г. на Административен съд Бургас, с което е отхвърлена подадената от него жалба срещу заповед № 3-28/19.03.2009 г. на началника на РУ на МВР - Карнобат за отнемане разрешение за носене на ловно огнестрелно оръжие и боеприпаси, разрешение за носене на бойно огнестрелно оръжие и боеприпаси, разрешение за съхранение на огнестрелно оръжие и боеприпаси и изземване на ловна пушка и карабина. Излагат се доводи за неправилност на изводите на съда, че неуведомяването за започналото административно производство не е съществено процесуално нарушение. Жалбоподателят счита, че не са били налице основанията по чл. 16 от ЗКВВООБ за издаване на оспорената пред съда заповед. Ответникът по касационната жалба не е взел становище. Прокурорът дава заключение за основателност на жалбата. Касационната жалба срещу решението е процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. За да отхвърли подадената жалба съдът е приел за безспорно установено, че срещу жалбоподателя е образувано досъдебно производство № 07-53/2009 г. по описа на РУ на МВР Карнобат за престъпление по чл. 216, ал. 1 НК за противозаконно унищожаване на две дървета с общо тегло 6440 кг, собственост на Община Карнобат, поради което законосъобразно при условията на обвързана компетентност началника на РУ на МВР - Карнобат е издал заповед по чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗКВВООБ за отнемане на издадените разрешения. Съгласно чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗКВВООБ, разрешенията за придобиване, съхраняване, носене и употреба на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси не се издават, а издадените се отнемат от физическите лица, в случаите по чл. 12, т. 1 - от лица, които са осъждани за умишлено престъпление от общ характер или срещу тях е започнало наказателно преследване за умишлено престъпление от общ характер. В случая в заповедта са изложени мотиви за започнало срещу жалбоподателя наказателно преследване за умишлено престъпление от общ характер. Посочено е в мотивите на заповедта, че срещу него се води досъдебно производство по чл. 216, ал. 1 от НК за противозаконно унищожаване на чужда собственост. Данни за започнало досъдебно производство са налице в представено по преписката постановление на РП Карнобат от 08.04.2009 г. за присъединяване на материали по преписка към материали по досъдебно производство, в което е посочено, че на 24.02.2009 г. е започнато от разследващ полицай досъдебно производство № 07-53/2009 г. по описа на РУ на МВР Карнобат, преписка № 234/2009 г. по описа на РП Карнобат за престъпление по чл. 216, ал. 1 НК за противозаконно унищожаване на две дървета с общо тегло 6440 кг, собственост на Община Карнобат. Представителят на Върховна административна прокуратура посочва в становището си, че от постановлението на РП Карнобат от 08.04.2009 г. за присъединяване на материали по преписката е видно, че воденото досъдебно производство по отношение на Георгиев следва да бъде прекратено поради недопустимост на носене на административна и наказателна отговорност едновременно, като липсват данни в каква фаза е досъдебното производство и дали е приключило. В настоящото производство не може да се установявава незаконосъобразно образуване на досъдебно производство. С постановлението на РП Карнобат от 08.04.2009 г. материалите по административнонаказателната преписка са присъединени към образуваното досъдебно производство. Служебната бележка от НСС от 25.06.2008 г., съгласно която за лицето няма данни за образувани досъдебни производства и повдигнати обвинения, е представена във връзка с издаването на разрешителните за носене на оръжие и е за период преди данните за образуване на досъдебно производство. Възраженията на представителя на жалбоподателя в съдебното производство пред административния съд са били, че е издадено наказателно постановление № 76 от 24.03.2009 г. на кмета на Община Карнобат за извършено нарушение по чл. 40, ал. 1, т. 1 ЗОССИ, по което е образувано н. а. х. дело № 145/2009 г. на РС Карнобат. Законосъобразно е прието от съда, че не следва да изчаква приключване но досъдебното производство по чл. 216 от НК, евентуалното му прекратяване дава възможност на жалбоподателя да поднови процесните разрешителни. Частната жалба срещу определението на съда от 24.06.2009 г., с което не е уважено искането за спиране на производството по делото до приключване на досъдебно производство № 07-53/2009 по описа на РУ на МВР Карнобат е недопустима, тъй като определението не е от категорията на актовете по чл. 229 АПК, подлежащи на обжалване. Воден от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК и чл. 236 , във връзка с чл. 215, т. 4 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение