Решение № 13457 от 29.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9756/2012 г.
ВАСПетчленен състав29.10.2012 г.докладчик Георги Ангелов
Диспозитив
ОСТАВЯ В СИЛА решението от 3.04.2012 г. по адм. д. № 1386/10 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Мотиви
Решение № 13457 от 29.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9756/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Георги Ангелов КАСАТОРЪТ е обжалвал решението от 3.04.2012 г. по адм. д. № 1386/10 г. на тричленен състав на Върховния административен съд, отхвърлящо жалбата му за нищожност на разрешението му от 29.05.2008 г. на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) за осъществяването на далекосъобщения чрез обществена далекосъобщителна мрежа от неподвижната радиослужба от вида "точка към много точки".
ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК.
ОТВЕТНИКЪТ оспорва касационната жалба, прокурорът заключава, че е неоснователна.
КАСАЦИОННАТА жалба, подадена в срок, е неоснователна.
- Неоснователно е оплакването за основание за отвод на тричленния състав поради взимането на становище по съществото на спора в прекратителното му определение. Такова становище не е взето, тъй като прекратителното основание е отмяната на актовете, последвала оспорването им.
- Неоснователни са и оплакванията относно нищожността на разрешението.
а. То е издадено от КРС като компетентния за това орган по чл. 30, т. 12 и § 9, ал. 3 ЗЕС и в писмената форма за действителност по чл. 59, ал. 2 АПК. Волята в него, обратно на твърдяното от касатора, е изразена ясно и разбираемо.
б. Нарушенията на материалния закон са основание за нищожност само когато са така тежки, че последиците от акта са нетърпими от правовия ред. Дори и да е налице, твърдяната от касатора липса на валиден административен акт, условие за издаването на разрешението, не прави последното нищожно, а само унищожаемо. Липсата на фактическия състав по § 9, ал. 3 ЗЕС се санира с изтичането на срока за обжалване.
в. Твърдените от касатора административнопроизводствени нарушения, най-сетне, извън липсата на компетентност и форма, никога не водят до нищожност, а само до унищожаемост на акта.
При неоснователността на касационните оплаквания решението следва да остане в сила, воден от което и на осн. чл. 221, ал. 2 вр. чл. 218 АПК Върховният административен съд