Решение № 11341 от 9.08.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6142/2013 г.

Решение № 11341 от 9.08.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6142/2013 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от Йорданка Янкова Младенова от гр. София срещу решение № 1409/28.02.2013 г., постановено по адм. дело № 7251/2012 г. от Административен съд - София град. С касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Иска се отмяната му. Ответниците - изпълнителният директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) и "Монтажи" ЕАД, гр. София, не изразяват становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изказва мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита, че решението като правилно следва да бъде оставено в сила. Настоящият състав на Върховния административен съд, второ отделение, намира касационната жалба като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК за процесуално допустима, а разгледана по същество - НЕОСНОВАТЕЛНА, па следните съображения: С обжалваното решение Административен съд - София град е отхвърлил жалбата на Йорданка Янкова Младенова против Заповед № РД-18-27/03.04.2012 г. на изпълнителния директор на АГКК, с която са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за част от землището на гр. София (части от Слатина Горубляне), район "Искър", Столична община, област София в частта й относно имоти с идентификатори 68134.1504.2394 и 68134.1504.2395. За да постанови този резултат, съдът е приел, че одобрената кадастрална карта в оспорената си част относно нанасянето на границите на имоти с идентификатори 68134.1504.2394 и 68134.1504.2395 е в съответствие с разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. при спазване на приоритетното подреждане на критерия по т. 3 от същата разпоредба и специалните правила по чл. 47 от същата наредба. Решението е правилно. Съгласно императивната разпоредба на чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (Наредба № 3/2005 г.), при изработване на кадастралната карта границите на поземлените имоти се установяват приоритетно от източниците по т. 1-6. В действащата към датата на издаване на заповедта редакция на цитирания текст (след изм. бр. 82/2011 г., ДВ), при липсата на означено по реда на чл. 38 от ЗКИР местоположение, имотът се нанася по т. 3, а именно по кадастралните планове, одобрени по реда на отменения ЗЕКНРБ или отменения ЗТСУ, на § 40 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗКИР (ДВ, бр. 36 от 2004 г.), и от карти, създадени по реда на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ. В конкретния случай, както правилно съдът е приел жалбоподателката не е изпълнила задължението си по чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР, вр. чл. 39, ал. 3 и ал. 5 от Наредба № 3 за означаване с регламентирани трайни знаци на границите на имота в съответствие с акта за собственост или за посочени на място негови граници, тъй като по делото не е представен протокол по образец, съгласно чл. 39, ал. 5 от Наредбата. Поради това административният орган правилно е нанесъл имотите по одобрените карти и планове, съобразно приоритета на чл. 14, ал. 1, т. 3 от Наредбата. Правилно съдът е приел за безспорно установено, че е налице контактна зона между КВС в землището на с. Горубляне, обн. ДВ, бр. 101/23.11.1999 г., в която е нанесен имотът - собственост на жалбоподателката и границите на урбанизираната територия, одобрени с регулационния план на гр. София, м. "Парк "Дружба". Видно от приложения по делото протокол № КД-10-14-45 от 09.09.2010 г. картата на контактната зона между поземлените имоти от КВС и поземлените имоти по кадастралния план за територията на част от район "Искър" е приета с протокол № КД-10-14-30/08.06.2010 г. Поради това административният орган правилно е приложил специалните правила на чл. 47 от Наредба № 3/2005 г., като е нанесъл регулационната граница между УПИ III и УПИ Х като граница между имоти с идентификатори 68134.1504.2394 и 68134.1504.2395. Относно вписването в кадастралния регистър на правото на собственост върху поземлен имот с идентификатор 68134.1504.2395, съдът на база събраните по делото доказателства е стигнал до обоснован извод за наличието на спор за материално право по отношение на този имот, който следва да бъде разрешен по общия исков ред. Данните в кадастралните регистри относно собствениците и актовете, с които те удостоверяват правата си са факултативни и се отразяват в кадастралния регистър само доколкото са налице данни за това. Съществува и принципна забрана за отстраняване на противоречия относно собствеността на имотите от административния орган. Същият няма правомощия да преценява доказателствената сила на документите за собственост, давайки приоритет на един документ за собственост пред друг. Конкуренцията на правата се решава само по съдебен ред и е в правомощията на гражданския съд. По изложените съображения решението на Административен съд - София град като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,