Решение № 2054 от 28.2.2025 г. на ВАС по адм. д. № 7382/2024 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на К. И. Х. от гр. София, подадена в законоустановения срок чрез адв. Петров, срещу решение 2818 от 26.04.2024 г., постановено по адм. дело 12197/2023 г. по описа на Административен съд София град /АССГ/, с което е отхвърлено оспорването на касатора на заповед за налагане на принудителна административна мярка /ПАМ/ 23-VI-53-0134/10.12.2023 г. на началника на Първо РУ при СДВР. С тази заповед на Х. е наложена забрана за посещение на спортни мероприятия в страната и чужбина за срок от една година на основание чл. 21, т. 7 и чл. 42 във вр. чл. 30, ал. 1, т. 1 от Закона за опазване на обществения ред при провеждането на спортни мероприятия /ЗООРПСМ/, поради открита в лицето маска. Иска се отмяна на първоинстанционното съдебно решение като неправилно поради нарушения на материалния и процесуалния закон отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Претендират се разноски за двете съдебни инстанции. Ответникът не е представил отговор на касационната жалба и не е изразил становище по същество. Представителят на прокуратурата дава заключение за недопустимост на решението на АССГ, който се е произнесъл по просрочена жалба. Позовава се на чл. 30а, ал. 3 от ЗООРПСМ. Настоящата инстанция изцяло споделя изложените от прокурора аргументи. Неправилно първоинстанционният съд е приел, че жалбата до него е допустима като подадена в срок, позовавайки се на общата разпоредба на чл. 149, ал. 1 от АПК, предвиждаща 14-дневен срок за оспорване на административен акт. В настоящия случай приложим е ЗООРПСМ, който предвижда специален ред за оспорване. Съгласно чл. 30а, ал. 3 от този закон издадената заповед за налагане на ПАМ подлежи на обжалване в тридневен срок по реда на АПК. От доказателствата по делото е видно, че заповедта е издадена и връчена на К. Х. на 10.12.2023 г. /неделя, почивен ден/, като в нея изрично е посочен срок и начин на обжалване. Жалбата обаче е подадена от адресата в Първо РУ СДВР на 14.12.2023 г. /четвъртък, присъствен ден/, което е ден след изтичане на предвидения в специалния закон тридневен срок за обжалване на 13.12.2023 г. /сряда, присъствен ден/. С други думи налице е погасено право на жалба по отношение на Х.. Следователно, като се е произнесъл по процесуално недопустима жалба, АССГ е постановил недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено, а производството да бъде прекратено на основание чл. 221, ал. 3 във вр.