Решение № 7276 от 17.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 1756/2015 г.

Решение № 7276 от 17.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 1756/2015 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадeсета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 112 от Закона за здравето /ЗЗ/. Образувано е по касационна жалба от Никола Иванов Николов против решение № 2137/21.10.2014 г. на Административен съд Пловдив по адм. дело № 1503/2014 г. С него се отхвърля жалбата му срещу Експертно решение № 0166 от заседание 049 издадено на 9.05.2014 г. от Национална експертна лекарска комисия /НЕЛК/, очни болести с което на Николов е определено трайно намалена работоспособност от 38% пожизнено считано от 3.05.2004 г. Жалбата съдържа доводи неотносими към предмета на спора и се представят с нея доказателства неотносими към делото като от общото съдържание се извличат доводи за неправилност на решението, вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Ответникът, директорът на НЕЛК не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на Никола Иванов Николов срещу цитираното решение на НЕЛК. Съдът я е разгледал по същество като я приел за неоснователна. Установено е, че с решение на ТЕЛК № 2793 от заседание 170 издадено на 17.10.2013 г. от ТЕЛК Общи заболявания състав 3 Пловдив на Николов е поставена водеща диагноза хипертонично сърце без застойна сърдечна недостатъчност с код 111.9 по Международния код на болестите /МКБ/ като общо заболяване е посочено Артериална хипертония ст. II ст II кардиална форма. Лумбална спондилоза траен функционален дефицит. Двустранен слухов неврит двустранна слухозагуба соц. незначима. Сенилна катаракта като е посочена и трудова злополука. Направени са констатации, че за артериалната хипертония от IIра степен умереностойностна сърд. форма, съгласно част IV раздел VI, т. 2 следват 20% ТНР. За лумбалната спондилоза съгласно раздел IV, т. 4.2 следват 20% ТНР. За двустранния слухов неврит съгласно Наредбата за медицинската експертиза не се следва % ТНР. За очното заболяване и краен ТНР се е произнесла СТЕЛК по очни болести с решение № 4644 от заседание 230 издадено на 18.12.2013 г. като е определена ТНР 28% пожизнено считано от 3.05.2004 г., като според това експертно решение за водеща диагноза е посочена "Афакия" с код Н27.0 по МКБ. С това решение за запазеното зрение с корекция не се посочва %ТНР, за придобита липса на акомодация на дясно око - 10% по част V, раздел III, точка 1.1 от НМЕ. За артефакията на дясно око - 10% по част V, раздел VII, точка 2. За АХ II ст. следват 20% по част IV, раздел VI, точка 2 от НМЕ. За лумбалната от НМЕспондилоза с траен функционален дефицит - 20% част 1, раздел IV точка 4.2 от НМЕ. Краен 28% степен на увреждане пожизнено. При обжалване на решението НЕЛК постановява решението предмет на настоящето производство като приема водеща диагноза наличие на Интракуларни лещи и Общо заболяване-Артефакия на дясно око, начална сенилна катаракта и миопичен астигматизъм на ляво око. Лумбална остеохондроза с радикулопатия. Спондилоза на торакуломбален отдел. Артериална хипертония II стадии, умерена степен, сърдечна форма. Двустранен неврит на слуховия нерв. При съобразяване на определените проценти на ТНР за всяко от множеството заболявания съдът е приел, че правилно е била приложена методиката за прилагане на отправните точки за оценка на ТНР в проценти съгласно приложение № 2 като е определен общ процент ТНР на 38%. При констатация за спазване на материалния закон и административно производствените правила съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. Решението е правилно. Според чл. 62 от Наредбата за медицинската експертиза видът и степента на увреждането/степента на трайно намалената работоспособност се определят въз основа на подробна клинико експертна анамнеза, задълбочен клиничен преглед, насочени лабораторни и функционални изследвания и данните от наличната медицинска документация, даващи представа за функционалното състояние на заболелия орган и организма като цяло. Видно от мотивите към обжалваното решение на НЕЛК те се изграждат въз основа на медицинските документи приложени в административното производство, извършените прегледи и отразените резултати от тях. Установеното увреждане, стадият на неговото развитие и обусловеният функционален дефицит са съобразени с отправните точки в Приложение 1, като са съобразени множеството увреждания и крайният процент на трайно намалената работоспособност е определен съгласно методиката за прилагане на отправните точки за оценка на трайно намалената работоспособност в проценти съгласно приложение № 2. Пред административният съд и пред настоящата инстанция жалбоподателят не е обосновава конкретни нарушения при постановяване на обжалваното решение на НЕЛК поради което проверката за законосъобразността му, извършена съгласно чл. 168 АПК е цялостна въз основа на събраните по делото доказателства и тези приложени в административната преписка. Съдът е извел обосновани изводи въз основа на фактите установени с тези доказателства и е постановил решение в съотвествие с приложимия материален закон и при спазване на съдопроизводствените правила. При отсъствие на пороци съставляващи касационни основания за отмяна на решението същото като правилно следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК ВАС шесто отделение