Решение № 6764 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2132/2010 г.

Решение № 6764 от 25.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2132/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Касационното производство по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Костадин Божилов Методиев против решение № 107 от 17.11.2009 г. по адм. д. № 5218/2009 г. на Административен съд - София-град като неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения. Касационната жалба е бланкетна и не съдържа изложени съображения за поддържаните отменително основания. Ответната страна - директорът на Главна дирекция "Гранична полиция" - МВР чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба като неоснователна. Прокурорът на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата на касатора против заповед № 2789/01.07.2009 г., с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 8 ЗМВР е прекратено служебното му правоотношение. Съдът е изложил съображения, че същата е издадена от компетентен орган, в изискуемата се писмена форма и при пълно спазване на административнопроизводствените правила и тези на дисциплинарното производство по ЗМВР и ППЗМВР. Решението е правилно. Видно от представените по делото писмени доказателства, извършеното от Константин Божилов Методиев дисциплинарно нарушение, е установено в хода на дисциплинарно производство, образувано на основание чл. 230, ал. 1 е ал. 2 от ЗМВР със заповед рег. № 2365/04.06.2009 г. на директора на ГДГП - МВР, с която за дисциплинарно-разследващ орган е определена комисия от служители от РДГП - Драгоман. Дисциплинарно-разследващият орган е започнал дисциплинарното производство в съответствие с изискванията на чл. 243, ал. 1 от ППЗМВР, за което свидетелстват писмените изявления на Методиев, отразени върху заповедта, както и даденото от него обяснение рег. № 8647/12.06.2009 г. по описа на РДГП - Драгоман. В правомощията си по чл. 230, ал. 3 от ЗМВР и чл. 239, ал. 5 от ППЗМВР дисциплинарно-разследващия орган е извършил всички необходими процесуални действия по доказване на извършеното дисциплинарно нарушение, резултатът от които, съгласно чл. 243, ал. 3 от ППЗМВР е отразен в обобщена справка рег. № 8689/22.06.2009 г. по описа на РДГП - Драгоман, с която жалбоподателят е запознат срещу подпис на 23.06.2009 г. В съответствие с правото си по чл. 243, ал. 4 от ППЗМВР и в установения 24-часов срок той е депозирал писмено възражение рег. № 8795/24.06.2009 г. по описа на РДГП - Драгоман. С оглед изложеното в обобщената справка, както и събраните в хода на дисциплинарното производство и приложени по делото доказателства, комисията - дисциплинарно-разследващ орган е установила по безспорен начин, че на конкретно посочената в обжалваната заповед дата - на 31.05.2009 г. около 00.05 ч. в с. Стразимировци, автопатрул на РУ на МВР - гр. Трън е установил, че жалбоподателя е управлявал превозното средство - служебен автомобил ВАЗ 2124 с ДК № СА 7306АВ, собственост на Главна дирекция "Гранична полиция" след употреба на алкохол. Деянието на Константин Божилов Методиев, квалифицирано като дисциплинарно нарушение по чл. 227, ал. 1, т. 10 от ЗМВР, е установено и доказано въз основа на приложените към обобщената справка: акт за установено административно нарушение, докладни записки, сведения и обяснения. Именно отразените в тях обстоятелства за 31.05.2009 г. доказват и осъщественото дисциплинарно нарушение, за което на Методиев е потърсена дисциплинарна отговорност. Предвид факта, че жалбоподателя е нарушил виновно разпоредбите на министерска заповед рег. № Iз - 1161/28.07.2006 г. относно търсене на дисциплинарна отговорност от служители на МВР при управление на МПС след употреба на алкохол или под въздействието на друго упойващо вещество и това обстоятелство е станало достояние на представители на други служби на МВР, както и на граждански лица, постъпката му е несъвместима с етичните правила за поведение на държавните служители в МВР, с което е уронен престижа на службата. Видно от приложените по делото протоколи рег. № 4417/25.07.2006 г. и рег. № 6043/20.11.2006 г., Методиев е запознат срещу подпис със съдържанието и на Етичния кодекс и на заповед рег. I Iз - 1161/28.07.2006 г. Още повече, видно от приложения по делото протокол от 07.01.2009 г. (приложение № 17 към обобщената справка) с жалбоподателя е проведена беседа на 07.01.2009 г., като повторно му е обърнато изрично внимание за отговорността му като държавен служител в МВР по т. 16 и 17 от етичния кодекс, както и за министерска заповед рег. № 1161/28.07.2006 г., като изрично му е разяснено задължението в работно и извън работно време да съдейства за предотвратяване или пресичане на прояви, нарушаващи обществения ред, каквото е и управлението на автомобил след употреба на алкохол. Дисциплинарното производство е приключено по реда на чл. 244, ал. 1 от ППЗМВР и на основание чл. 245, ал. 1, т. 2 от ППЗМВР е изпратено на компетентния орган по чл. 228, т. 2 от ЗМВР за налагане на дисциплинарното наказание. При условията на чл. 229, ал. 1 от ЗМВР с писмена резолюция директора на ГДГП - МВР е приел писмените обяснения на Константин Божилов Методиев, като в съответствие с изискванията на чл. 246, ал. 1 от ППЗМВР е издал оспорената заповед рег. № 2789/01.07.2009 г., връчена на служителя по реда на чл. 232 от ЗМВР. По изложените съображения на Върховния административен съд - III отделение,