Решение № 10384 от 20.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 10430/2026 г.

Производството е по реда на чл. 58, ал. 4 от Изборния кодекс /ИК/. Образувано е по касационна жалба, подадена от Е. Б. К., от гр. София, против решение № 38484/06.10.2026 год., постановено по адм. дело № 12039/2026 г. по описа на Административен съд - София - град, с което е отхвърлена жалбата му срещу Решение № 262-ПВР от 22.09.2026 год. на Централната избирателна комисия /ЦИК, Комисията/, в частта с която е утвърден образец по Приложение №76-ПВР „Образец на избирателна бюлетина за гласуване в страната“. Изложени са съображения за неправилността на атакувания съдебен акт, като необоснован и постановен в противоречие с приложимия закон, по - конкретно – с разпоредбите на чл. 325, ал. 1, т. 5 и ал. 3 от Изборния кодекс и въведеното от законодателя изискване бюлетината да съдържа квадратче, в което да е изписано „не подкрепям никого“. Наведени са доводи за незаконосъобразност на атакувания съдебен акт, по съображения за допуснати при постановяването му противоречия с ИК, по които се претендира отмяната на обжалваното решение на първоинстанционния съд и атакувания по съдебен ред акт на ЦИК. В открито съдебно заседание жалбоподателят поддържа подадената жалба и моли същата да бъде уважена. Ответната страна – Централната избирателна комисия, редовно призована, чрез процесуалният си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, в настоящият състав на четвърто отделение, приема жалбата за допустима, като подадена от легитимирано лице в законоустановения тридневен срок по чл. 58, ал. 4 ИК, а разгледана по същество - за неоснователна, по следните съображения: С атакуваното съдебно решение № 38484/06.10.2026 год., постановено по адм. дело № 12039/2026 г. по описа на Административен съд - София - град, е отхвърлена жалбата на касационния жалбоподател срещу решение Решение № 262-ПВР от 22.09.2026 год. на Централната избирателна комисия /ЦИК, Комисията/, в частта с която е утвърден образец по Приложение №76-ПВР „Образец на избирателна бюлетина за гласуване в страната“. Решението е издадено на посочено основание чл. 6, ал. 1 и чл. 57, ал. 1, т. 19 от ИК, съгласно която разпоредба Комисията е оправомощена да утвърждава образците на изборни книжа за всеки вид избор и при необходимост да ги изменя, като решението й се обнародва в "Държавен вестник". С решението са утвърдени приложените към него образци на изборните книжа за произвеждане на изборите за президент и вицепрезидент на 25 октомври 2026 год., в частта му, в която е утвърден образец по Приложение №76-ПВР „Образец на избирателна бюлетина за гласуване в страната“. В хода на първоинстанционното производство, спорът е изяснен от фактическа страна, при което са направени обосновани и правилни правни изводи, включително въз основа оформлението на бюлетината за гласуване, утвърдена с атакувания образец и текстовете на чл. 325, ал. 1, т. 5 и ал. 3 от Изборния кодекс. Фактическите констатации на административния съд, изцяло споделяни от настоящата инстанция не следва да бъдат възпроизвеждани в мотивите на настоящото решение, с оглед възможността за това по чл. 221, ал. 2, предложение последно АПК. Настоящия съдебен състав приема, че съдът правилно е приел, че целта на образеца на бюлетината е избирателите на територията на страната да имат възможност без затруднения, да изразят волята си, в т. ч. да посочат, че не подкрепят никого от отразените в нея кандидати. Именно в съответствие с чл. 325, ал. 1, т. 2 от ИК, пълното или съкратеното наименование на партията или коалицията, посочено в заявлението й за регистрация, или наименованието на инициативния комитет, като абревиатурата за партия се изписва с "ПП", за коалиция – с "КП", а за инициативен комитет – с "ИК"; в т. 3. квадратче за поставяне на знак "X" или "V", отразяващ волята на избирателя, в което е изписан поредният номер на партията, коалицията или инициативния комитет; както и в т. 5 квадратче за поставяне на знак "X" или "V", отразяващ волята на избирателя, в което е изписано "Не подкрепям никого". Предвид липсата на принципна разлика между изписване на този текст, на реда или в самото квадратче, отразяващо волята на избирателя в посочения смисъл, правилно е прието, че липсва основание за отмяната на утвърдения от ЦИК образец само на това основание. С утвърдения от ЦИК образец е спазена последователността, предвидена в чл. 325, ал. 3 ИК - отляво надясно на отделни редове да бъдат отразени всички регистрирани за участие в изборите партии, коалиции или инициативни комитети, както и да е налице самостоятелна възможност за вот „не подкрепям никого“. Следователно, правилно е прието за неоснователно оплакването, че е допуснато нарушение, което ще затрудни избирателя при отразяване на волята му да упражни възможността да не подкрепи никого от регистрираните кандидати. По изложените съображения, настоящият състав приема, че обжалваното решение на първоинстанционния съд е правилно. Не са допуснати релевираните нарушения, поради което атакуваният съдебен акт следва да бъде оставен в сила. При този изход на спора и предвид разпоредбата на чл. 143, ал. 3 от АПК, основателно се явява претендираното от процесуалния представител на ответната страна юрисконсултско възнаграждение, което съгласно чл. 37, ал. 1 от Закона за правното помощ, във вр. с чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, за производството по настоящото дело, разноските за юрисконсултско възнаграждение следва да бъдат определени в размер на 102,26 евро. Водим от горното и на основание чл. 58, ал. 4 ИК, Върховният административен съд, четвърто отделение: