Решение № 7309 от 27.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12491/2010 г.

Решение № 7309 от 27.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12491/2010 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба на директора на ОД на МВР - Смолян срещу решение № 215/2.08.2010 г. по адм. д. № 192/2010 г. на Административен съд - Смолян. Върховният административен съд, III отделение в настоящия съдебен състав след преценка допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. С обжалваното решение съдът отменил като незаконосъобразна Заповед № Я-387/5.05.2010 г. на директора на областна дирекция на МВР - Смолян, с която на Милован Бранков Давидов в качеството му на зам. ръководител на Специализирано тактическо звено за бързи действия към ОД - МВР - Смолян е наложено дисциплинарно наказание "порицание" за срок от 12 месеца като държавен служител, категория "В", главен инспектор, на осн. чл. 224, ал. 2, т. 1 и т. 2 ЗМВР, поради това че виновно нарушил чл. 68, ал. 2 и ал. 1 от Инструкция № I-125/2.07.2004 г. за отчетността на материалните активи в МВР и Заповед рег. № Я-793/25.25.08.2009 г. на директора на ОД на МВР - Смолян. Съдът изложил мотиви, че последната заповед на директора не предвиждала задължение по отношение на Милован Давидов за връщане обратно на определен брой боеприпаси на определена дата, а по отношение на инструкцията, че не се установило жалбоподателят да е бил запознат с нея по предвидения ред в ЗМВР. В настоящата касационна жалба се навеждат доводи за допуснати нарушения по чл. 209, т. 3 АПК. Възразява се срещу приетото от съда, че с инструкцията жалбоподателят не е бил запознат, тъй като съобразно длъжностната му характеристика това е негово основно задължение. Касационната жалба е основателна. Съдът не е постановил мотиви, касаещи цялата заповед, което е съществено процесуално нарушение, водещо до отмяна на съдебното решение. В заповедта е посочено, че на 28.08.2009 г. Милован Давидов в пет броя Приемо-предавателни ведомости невярно е отразил, че цялото количество боеприпаси и пиротехнически средства, получени със Заповед рег. № Я-793/25.08.2009 г. е било изразходвано. Това количество обаче е било намерено в кабинета му неизразходвано. Съставянето на тези ведомости, носещи подписи на жалбоподателя и посочени от него данни са действия по повод изпълнение на служебни задължения и са в причинна връзка с отчетността на материалните активи, за което съдът не е постановил мотиви. Не е обсъдил и не е постановил мотиви и досежно нарушението на служебната дисциплина и длъжностната му характеристика. С оглед изложеното обжалваното решение като постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост следва да се отмени и делото да се върне за ново разглеждане. Водим от горното, Върховният административен съд, III отделение,