Решение № 7253 от 29.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5076/2014 г.

Решение № 7253 от 29.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5076/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 237 и сл. от АПК по искане на Екатерина Петрова Николова, в качеството на административен ръководител - председател на РС - Благоевград за отмяна на основание чл. 239, т. 5 АПК на влязлото в сила съдебно решение № 14985/13.11.2013 г. по адм. дело № 9971/2013 г. по описа на ВАС, шесто отделение. Излагат се доводи за лишаване на искателя от правото на участие в съдебен процес, в рамките на който да се решат въпросите относно подведомствеността на повдигнатия спор и законосъобразността на издадената от нея заповед. Ответната страна София Георгиева Икономова не взема становище по искането. Върховният административен съд, петчленен състав - II колегия намира искането за допустимо - подадено срещу влязло в сила съдебно решение от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 240 АПК, а разгледана по същество, за неоснователна. С решението, чиято отмяна се иска, е оставено в сила решение № 890/22.05.2013 г. по адм. дело № 224/2013 г. на Административен съд - Благоевград. Това решение е постановено в редовно касационно производство и е окончателно - чл. 223 АПК. Спорът не може да бъде преразглеждан по подробните доводи в искането за отмяна, касаещи необсъждане от касационната инстанция на всички твърдения на касационния жалбоподател. Това са пороци при постановяване на решението свързани с правилността му, които не са основания за отмяна по извънредния способ на чл. 237 и сл. АПК. Основанията за отмяна на влязъл в сила съдебен акт са изчерпателно посочени в чл. 239, ал. 1 АПК. Недопустима е отмяна на основание, различно от изброените, както е недопустимо и разширителното тълкуване на регламентираните в нормата основания. Съдът по отмяната е обвързан и се произнася само по изложеното в искането основание, което в случая е чл. 239, т. 5 АПК. Това основание е налице, когато страната вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможността да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез поверени по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. В разпоредбата са групирани няколко отделни основания за отмяна, които са обединени от общото изискване да е установено нарушаване на съответните правила и това да е довело до лишаване на страната от възможност да участва в делото лично или чрез повереник, т. е. да е било нарушено правото на участие по делото на страната по причините, посочени в хипотезите на нормата. Необсъждането от касационната инстанция на всички наведени в жалбата касационни доводи, каквото се твърди от искателя, не представлява нарушаване на правила, с което да е лишена от възможност да участва по делото. В случая страната е участвала в делото по предвидените в АПК начини и несъгласието й с мотивите на съдебния акт не обосновава заявеното основание за отмяна на влязлото в сила съдебно решение. По тези съображения искането се явява неоснователно и следва да бъде отхвърлено, поради което и на основание чл. 244 АПК Върховният административен съд, петчленен състав - II колегия,