Решение № 11806 от 13.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 469/2010 г.

Решение № 11806 от 13.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 469/2010 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на началника на Първо районно управление "Полиция" Благоевград против решение по адм. д. № 890/2009 г. по описа на Административен съд - Благоевград. Твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон, необосновано е и са допуснати съществени процесуални нарушения, които се изразяват в липсата на мотиви относно наведени от административния орган доводи и установени факти. Развива подробни съображения. Представя писмени доказателства по съществото на спора. Ответната страна Методи Николов Колибарски не е изразил становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба, защото доказателствата установяват извършените нарушения на служебната дисциплина, но в заповедта липсва правна квалификация . Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: За да отмени заповедта за налагане на дисциплинарно наказание, съдът е приел, че административният орган не е мотивирал индивидуалния административен акт, защото никъде не е посочил конкретно в какво се състои небрежността при изпълнение на служебните задължения, поради което и при липса на конкретни правнозначими факти е налице невъзможност за ефективно реализиране на съдебен контрол. Решението е неправилно. Установено е по делото, че процесната заповед има фактически и правни основания, издадена е от компетентен орган, при спазена законова процедура и събрани доказателства, установяващи извършеното нарушение на служебната дисциплина и правната квалификация на деянието, за което е приложима разпоредбата на чл. 226, ал. 1, т. 3 от ППЗМВР. Служителят е мл. автоконтрольор в "Пътен контрол", сектор ОП, Първо РУ "Полиция" Благоевград, като в административното производство, видно от дадените обяснения, не е имало спор, че същият не е изпълнил задълженията си. Като е отменил процесната заповед, Благоевградски административен съд е постановил незаконосъобразен съдебен акт, който следва да бъде отменен. Неправилен е и изводът на решаващия съд, че наказващият орган не съобразил извършеното дисциплинарно нарушение с критериите на чл. 229, ал. 2 ЗМВР. Наложеното наказание е съобразено със степента на нарушение на служебната дисциплина и обстоятелството, че Методи Колибарски е бил старши на автопатрулния екип. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение,