Решение № 10150 от 7.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2648/2011 г.

Решение № 10150 от 7.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2648/2011 г., VI о., докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Иван Георгиев Йовчев, процесуален представител на Райна Василева Йовчева от гр. Свиленград против Решение № 516 от 30.12.2010 г. на Административен съд - Хасково, постановено по административно дело № 249/2010 г. по описа на АС - Хасково. С атакуваното решение е отхвърлено оспорването на Йовчева срещу Решение № Ж-51-1/07.04.2010 г. на Директора на Районно управление "Социално осигуряване" /РУ "СО"/ - град Хасково, с което е отхвърлена жалбата на Райна Йорданова срещу Разпореждане № 4801208459 Ра 11/23.02.2010 г. на Ръководителя на "Пенсионно осигуряване" към РУ "СО" - гр. Хасково, с което е разпоредено възстановяване на неправилно изплатени суми за лична пенсия за осигурителен стаж и възраст за периода 01.04.2008 г. -30.06.2008 г., ведно с лихва за периода от 06.06.2008 г. - 23.11.2010 г. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушения на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствени правила - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяна на съдебното решение, и отмяна на потвърдените с него административни актове. В съдебно заседание страните по делото, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че касационната жалба е допустима, но неоснователна, а решението на административния съд е правилно, поради което следва да се остави в сила. Върховният административен съд, шесто отделение, счита касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от страна с правен интерес по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, за която решението е неблагоприятно, срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт. След като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, настоящият съдебен състав намира касационната жалба за неоснователна. Оспореното с нея решение е правилно и не страда от твърдяните от касатора пороци, представляващи отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Първостепенният съд е събрал и коментирал относимите за правилното решаване на спора доказателства, надлежно и аргументирано е обсъдил всички факти от значение за спорното право. Атакуваният съдебен акт се основава на правилна преценка на събраните доказателства, издаден е в съответствие с приложимите материалноправни разпоредби, като е постановен при спазване на съдопроизводствените правила. При изготвянето на същия са взети предвид релевантните за спора факти и изразените от страните становища по тях. Не е налице необоснованост на съдебното решение, която като касационно основание представлява опорочаване формирането на вътрешното убеждение на съда в насоките, които не са нормирани от закона. Такива са грешките при прилагане на правилата на логическото мислене, на опитните правила, на каузалните връзки между явленията и др. Грешки от такова естество не са допуснати в конкретния случай. За отхвърли жалбата на Райна Йорданова против оспорваните административни актове, въз основа на събраните по делото доказателства административният съд е приел за установено, че: със Заявление вх. № МП-6887/15.04.2008 г. до директора на РУ "СО" - град Хасково, Райна Василева Йовчева е поискала да и бъде отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е декларирала, че от 31.03.2008 г. до датата на подаване на заявлението не се осигурява. Към подаденото заявление е приложена и Заповед № 04/28.03.2008 г., от която е видно, че считано от 01.04.2008 г. е прекратено служебното й правоотношение с РИОКОЗ - град Хасково. С Разпореждане № 4801298459/10.05.2008 г. на Ръководителя на "Пенсионно осигуряване", на основание чл. 68, ал. 1-3 от КСО, по подаденото на 15.04.2008 г. заявление, на Йорданова е била отпусната пожизнено лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 01.04.2008 г. в минималния размер, съгласно чл. 70, ал. 7 от КСО. С Разпореждане № 4801298459/10.07.2008 г. на Ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - град Хасково е изменена личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на Йорданова към действителния й размер, считано от 01.04.2008 г. С искане от 06.03.2009 г. касационната жалбоподателка е поискала от директора на ТД на НАП - град Хасково да й бъдат възстановени недължимо платени суми за задължителни осигурителни вноски в размер на 79,20 лева по ГДД № 2600001487/24.02.2009 г. Видно от заявление вх. № МП-20379/10.11.2009 г. Райна Йорданова е поискала от директора на РУ "СО" - град Хасково отпуснатата пенсия да й бъде преизчислена на основание чл. 102 от КСО, като е декларирала желанието си да се ползват данни от Регистъра на осигурените лица за периода от 01.04.2008 г. до 30.06.2008 г. В заявлението касационната жалбоподателка е декларирала, че не се осигурява от 01.07.2008 г. до 17.07.2008 г. При извършена проверка по заявлението от 10.11.2009 г., пред административния орган е представен граждански договор № 6 от 01.04.2008 г. между Райна Йорданова и РИОКОЗ - град Хасково, от който е видно, че касационната жалбоподателка е приела да извърши възложената й работа, срещу месечно възнаграждение в размер на 400 лева. В договора е посочено, че същият се сключва за срок до 30.06.2008 г. В резултат на извършената проверка по заявлението от 10.11.2009 г. е установено, че Райна Йорданова е декларирала неверни данни в заявлението си от 15.04.2008 г., касаещи прекратяване на осигуряването й от 31.03.2008г и е издадено Разпореждане № 4801298459/ПР287/16.02.2010 г. на Ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - град Хасково. С последното е отменено разпореждане № 4801208459/10.05.2008 г., както и всички последващи на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - град Хасково. С Разпореждане № 4801208459 Ра 11/23.02.2010 г. ръководителят на "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - град Хасково на основание чл. 98, ал. 2 и чл. 114, ал. 1 от КСО и във връзка с Разпореждане № 4801208459/ПР-287/16.02.2010 г. е разпоредил на Райна Василева Йорданова да възстанови неправилно изплатената сума за лична пенсия за осигурителен стаж и възраст в размер на 511,53 лева - главница за времето от 01.04.2008 г. до 30.06.2008 г. и 197,19 лева - лихва за времето от 06.06.2008 г. до 23.02.2010 г. С жалба вх. № Ж-15/15.03.2010 г. против Разпореждане № 4801208459 Ра 11/23.02.2010 г., Райна Йорданова е сезирала ръководителя на ТП на НОИ - град Хасково да се произнесе по оспорването. В отговор на жалбата, директорът на РУ "СО" - град Хасково е издал обжалваното в първоинстанционното производство Решение № Ж-15-1/07.04.2010 г., с което е потвърдил оспореното разпореждане. Обосновано въз основа на събраните по делото доказателства и приложимата в случая нормативна уредба административният съд е приел за установено, че оспорения пред него административен акт е издаден от компетентен орган в рамките на правомощията му по чл. 117, ал. 3 от КСО, отговаря на изискванията на чл. 59 от АПК, приложим по аргумент от чл. 117, ал. 5 от КСО, за форма и съдържание и притежава предвидените в този текст реквизити, вкл. фактически и правни основания за издаването му - чл. 98, ал. 2 от КСО във връзка с чл. 114 от КСО. При издаването му административният орган е спазил процесуалноправните и материалноправните разпоредби на АПК и КСО. Мотивиран е изводът на съда за законосъобразност на постановения от административния орган акт за възстановяване на неправилно изплатената на Райна Василева Йовчева сума за пенсия за осигурителен стаж и възраст, заедно с лихвата за посочения период. Налице е хипотезата на чл. 114, ал. 1 от КСО, на което правно основание е издадено разпореждането - установени са недобросъвестно получени суми за пенсия от Йорданова. Същата е била недобросъвестна, доколкото е декларирала обстоятелството, че не работи и не се осигурява, въпреки, че е знаел, че работи и осигуряването й не е прекратено. Към датата на отпускане на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст - 01.04.2008 г. касационната жалбоподателка не е прекратила осигуряването си, макар считано от тази дата е прекратено служебното правоотношение на Йорданова с РИОКОЗ град Хасково, но на същата дата, между същите страни е бил сключен граждански договор № 6 от 01.04.2008 г. Съгласно този договор касационната жалбоподателката е приела да извърши възложената й работа, срещу месечно възнаграждение в размер на 400 лева. Правилни са изводите на административния съд, че доколкото осигурителният доход на Йовчева след приспадане на съответните разходи по чл. 29, т. 3 от ЗДДФЛ (т. 2 в действащата към момента на подаване на заявлението редакция на нормата) надвишава минималната работна заплата за страната за този период, тя подлежи на задължително осигуряване за изброените рискове в разпоредбата на чл. 4, ал. 3, т. 5 от КСО. Поради това Йовчева дължи връщане на получените от нея суми за процесния период в посочения размер, на основание чл. 114, ал. 1 от КСО, ведно с лихвата по чл. 113 от КСО. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предложение 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,