Решение № 1023 от 3.2.2022 г. на ВАС по адм. д. № 7755/2021 г.
ВАСШесто отделение03.02.2022 г.
Диспозитив
ОСТАВЯ В СИЛА Решение 952/01.06.2021 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. д. 134/2021 г., в частта, с която е отменено Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, в частта, с която е установен конфликт на интереси по отношение на К. Герчев, кмет на Община Разлог и лице, заемащо висша публична длъжност, по смисъла на чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ, за това, че на 24.04.2019 г. е подписал Анекс 1 към Административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, с номер на анекса в ИСУН - BG16RFOP001-3.002-0025-C02, РД-02-37-294(1)/ 30.04.2019 г., в свой частен интерес - нарушение на чл. 58, изречение второ, първата хипотеза от ЗПКОНПИ. ОСТАВЯ В СИЛА Решение 952/01.06.2021 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. д. 134/2021 г., в частта, с която е отменено Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, в частта, с която е наложена на основание чл. 171, ал. 1 от ЗПКОНПИ глоба в размер на 5000 (пет хиляди) лева на К. Герчев от гр. Разлог, за осъществен от него конфликт на интереси по чл. 52 от ЗПКОНПИ за нарушение на разпоредбата на чл. 58, изречение второ, първата хипотеза от ЗПКОНПИ, извършено в качеството му на кмет на Община Разлог и лице, заемащо висша публична длъжност по чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ. ОТМЕНЯ Решение 952/01.06.2021 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. д. 134/2021 г., в частта, с която е отменено Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, в частта, с която е установен конфликт на интереси по отношение на К. Герчев, кмет на Община Разлог и лице, заемало публична длъжност, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 8 от ЗПУКИ (отм.), респективно лице, заемащо висша публична длъжност, по смисъла на чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ, за това, че на дати: 31.07.2017 г.; 31.08.2017 г.; 29.09.2017 г.; 31.10.2017 г.; 30.11.2017 г. и 29.12.2017 г., е проверил и подписал справки - Приложение 11.46 - графици за отчитане на часовете положен труд за периода от 29.07.2017 г. до 29.12.2017 г. и Приложение 11.48 - отчетни доклади за периода от 29.07.2017 г. до 29.12.2017 г., в свой частен интерес - чл. 8, изречение първо от ЗПУКИ (отм.) и на основание чл. 35, ал. 1 от ЗПУКИ (отм.) е наложена глоба в размер на 5000 (пет хиляди) лева на К. Герчев от гр. Разлог, за осъществен от него конфликт на интереси по чл. 2 от ЗПУКИ (отм.) за нарушение на разпоредбата на чл. 8, изречение първо от ЗПУКИ (отм.), извършено в качеството му на кмет на Община Разлог и лице, заемало публична длъжност, по смисъла на чл. 3, т. 8 от ЗПУКИ (отм.). ОТМЕНЯ Решение 952/01.06.2021 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. д. 134/2021 г., в частта, с която е отменил Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, в частта, с която е установен конфликт на интереси по отношение на К. Герчев, кмет на Община Разлог и лице, заемащо висша публична длъжност, по смисъла на чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ, за това, че на дати: 31.01.2018 г.; 28.02.2018 г.; 30.03.2018 г.; 30.04.2018 г.; 31.05.2018 г.; 29.06.2018 г.; 31.07.2018 г.; 31.08.2018 г.; 28.09.2018 г.; 31.10.2018 г.; 30.11.2018 г.; 31.12.2018 г. и на 31.01.2019 г., е проверил и подписал справки - Приложение 11.46 - графици за отчитане на часовете положен труд за периода от 23.01.2018 г. до 31.01.2019 г. и Приложение 11.48 - отчетни доклади за периода от 01.01.2018 г. до 31.01.2019 г., в свой частен интерес - нарушение на чл. 58, изречение първо от ЗПКОНПИ и на основание чл. 171, ал. 1 от ЗПКОНПИ е наложена глоба в размер на 5000 (пет хиляди) лева на К. Герчев, за осъществен от него конфликт на интереси по чл. 52 от ЗПКОНПИ за нарушение на разпоредбата на чл. 58, изречение първо от ЗПКОНПИ, извършено в качеството му на кмет на Община Разлог и лице, заемащо висша публична длъжност по чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ. ОТМЕНЯ Решение 952/01.06.2021 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. д. 134/2021 г., в частта, с която е отменено Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, в частта, с която е отнета в полза на Общината сума в размер на 2494,15 /две хиляди четиристотин деветдесет и четири и 0,15/ лева, представляваща полученото от К. Герчев нетно дневно възнаграждение, след приспадане на данъци, за дати: 31.07.2017 г.; на 31.08.2017 г.; на 29.09.2017 г.; на 31.10.2017 г.; на 30.11.2017 г. и на 29.12.2017 г.; 31.01.2018 г.; на 28.02.2018 г.; на 30.03.2018 г.; на 30.04.2018 г.; на 31.05.2018 г.; на 29.06.2018 г.; на 31.07.2018 г.; на 31.08.2018 г.; на 28.09.2018 г.; на 31.10.2018 г.; на 30.11.2018 г.; на 31.12.2018 г. и на 31.01.2019 г. - получено от деянията, породили конфликт на интереси, на основание чл. 81, ал. 1 от ЗПКОНПИ, във вр. с 33, ал. 2 от ЗПУКИ (отм.) и е отнета в полза на Държавата сума в размер на 5087,68 /пет хиляди осемдесет и седем и 0,68/ лева, представляваща получената материална облага за периода от 29.07.2017 г. до 31.01.2019 г., на основание чл. 81, ал. 2 от ЗПКОНПИ. ОТМЕНЯ Решение 952/01.06.2021 г. на Административен съд - Благоевград, постановено по адм. д. 134/2021 г., в частта, с която Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е осъдена да заплати на К. Герчев от гр. Разлог направените по делото разноски в размер на 1 810 (хиляда осемстотин и десет) лева, като ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА: ОТХВЪРЛЯ подадената от К. Герчев от гр. Разлог жалба против Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, в частта, с която е установен конфликт на интереси по отношение на К. Герчев, кмет на Община Разлог и лице, заемало публична длъжност, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 8 от ЗПУКИ (отм.), респективно лице, заемащо висша публична длъжност, по смисъла на чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ, за това, че на дати: 31.07.2017 г.; 31.08.2017 г.; 29.09.2017 г.; 31.10.2017 г.; 30.11.2017 г. и 29.12.2017 г., е проверил и подписал справки - Приложение 11.46 - графици за отчитане на часовете положен труд за периода от 29.07.2017 г. до 29.12.2017 г. и Приложение 11.48 - отчетни доклади за периода от 29.07.2017 г. до 29.12.2017 г., в свой частен интерес - чл. 8, изречение първо от ЗПУКИ (отм.) и на основание чл. 35, ал. 1 от ЗПУКИ (отм.) е наложена глоба в размер на 5000 (пет хиляди) лева на К. Герчев от гр. Разлог, за осъществен от него конфликт на интереси по чл. 2 от ЗПУКИ (отм.) за нарушение на разпоредбата на чл. 8, изречение първо от ЗПУКИ (отм.), извършено в качеството му на кмет на Община Разлог и лице, заемало публична длъжност, по смисъла на чл. 3, т. 8 от ЗПУКИ (отм.), ОТХВЪРЛЯ подадената от К. Герчев от гр. Разлог жалба против Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, в частта, с която е установен конфликт на интереси по отношение на К. Герчев, кмет на Община Разлог и лице, заемащо висша публична длъжност, по смисъла на чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ, за това, че на дати: 31.01.2018 г.; 28.02.2018 г.; 30.03.2018 г.; 30.04.2018 г.; 31.05.2018 г.; 29.06.2018 г.; 31.07.2018 г.; 31.08.2018 г.; 28.09.2018 г.; 31.10.2018 г.; 30.11.2018 г.; 31.12.2018 г. и на 31.01.2019 г., е проверил и подписал справки - Приложение 11.46 - графици за отчитане на часовете положен труд за периода от 23.01.2018 г. до 31.01.2019 г. и Приложение 11.48 - отчетни доклади за периода от 01.01.2018 г. до 31.01.2019 г., в свой частен интерес - нарушение на чл. 58, изречение първо от ЗПКОНПИ и на основание чл. 171, ал. 1 от ЗПКОНПИ е наложена глоба в размер на 5000 (пет хиляди) лева на К. Герчев, за осъществен от него конфликт на интереси по чл. 52 от ЗПКОНПИ за нарушение на разпоредбата на чл. 58, изречение първо от ЗПКОНПИ, извършено в качеството му на кмет на Община Разлог и лице, заемащо висша публична длъжност по чл. 6, ал. 1, т. 32 от ЗПКОНПИ. ОТХВЪРЛЯ подадената от К. Герчев от гр. Разлог жалба против Решение РС-429-20-122 от 21.12.2020г. на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, в частта, с която е отнета в полза на Общината сума в размер на 2494, 15 /две хиляди четиристотин деветдесет и четири и 0,15/ лева, представляваща полученото от К. Герчев нетно дневно възнаграждение, след приспадане на данъци, за дати: 31.07.2017 г.; на 31.08.2017 г.; на 29.09.2017 г.; на 31.10.2017 г.; на 30.11.2017 г. и на 29.12.2017 г.; 31.01.2018 г.; на 28.02.2018 г.; на 30.03.2018 г.; на 30.04.2018 г.; на 31.05.2018 г.; на 29.06.2018 г.; на 31.07.2018 г.; на 31.08.2018 г.; на 28.09.2018 г.; на 31.10.2018 г.; на 30.11.2018 г.; на 31.12.2018 г. и на 31.01.2019 г. - получено от деянията, породили конфликт на интереси, на основание чл. 81, ал. 1 от ЗПКОНПИ, във вр. с 33, ал. 2 от ЗПУКИ (отм.) и е отнета в полза на Държавата сума в размер на 5087,68 /пет хиляди осемдесет и седем и 0,68/ лева, представляваща получената материална облага за периода от 29.07.2017 г. до 31.01.2019 г., на основание чл. 81, ал. 2 от ЗПКОНПИ. ОСЪЖДА Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество с адрес гр. София, площад "Света Неделя" 6, да заплати на К. Герчев от гр. Разлог, с ЕГН [ЕГН], разноски по компенсация за двете съдебни инстанции в общ размер на 589,10 лв. (петстотин осемдесет и девет лева и десет стотинки). РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
Мотиви
РЕШЕНИЕ
№ 1023
София, 3.2.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в съдебно заседание осми ноември в състав:
Председател: НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ
Членове: СИБИЛА СИМЕОНОВА, ДОБРОМИР АНДРЕЕВ
при секретар Мариана Салджиева и с участието на прокурора Тодор Мерджанов
по административно дело № 7755/2021