Решение № 913 от 25.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9532/2009 г.

Решение № 913 от 25.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9532/2009 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Производството е по реда на чл. 87 от ЗУБ във вр. с чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Мортада Хасан Али, гражданин на Ирак, срещу Решение № 214/22.06.2009 г. на председателя на Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет на Република България. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт като постановен при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалноправни разпоредби - отменителни основания по чл. 146, т. 3 и 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Ответната страна - председателя на ДАБ, чрез процесуалния си представител юрк. Ичева изразява становище за неоснователност на подадената жалба и прави искане за оставянето й без уважение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - трето отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 87 ЗУБ, намира същата за допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет е отказал да предостави статут на бежанец и хуманитарен статут на жалбоподателя, като е приел, че той може да бъде върнат в Ирак, защото за него последната е сигурна страна на произход. Издаденият административен акт е законосъобразен. Решението е издадено от компетентен орган при правилно прилагане на материалноправните норми и при спазване на административнопроизводствените правила. Неоснователен е доводът на оспорващата страна, че решението противоречи на материалноправни разпоредби. Последният мотивира молбата си с това, че административният орган не е взел предвид ноторно известните факти изложени в доклади на Върховния комисариат на ООН за бежанците, от които е видно, че ситуацията в Ирак се характеризира с "прояви на крайно насилие, груби нарушения на човешките права и като цяло липса на правов ред". Жалбоподателят твърди, че от ВКБООН е изразено категорично становище, че иракчаните от Южен и Централен Ирак, които търсят убежище, следва да се считат за бежанци съгласно Конвенцията от 1951 г. за статута на бежанците, като се вземе предвид и индивидуалната бежанска история. Това становище не може да бъде споделено. Преди всичко от съдържанието на проведеното с него интервю е видно, че за Мортада Хасан Али не са налице предпоставките за предоставяне на статут на бежанец по ЗУБ. Макар да изтъква религиозната си принадлежност, като причина за посегателства срещу него, с посоченото нападение от сунити, той не обосновава визирания в ЗУБ основателен страх от преследване поради религията му. Посочените от жалбоподателя данни за упражнено му физическо насилие във връзка с неговото вероизповедание, не са приети за достоверни. Административният орган е констатирал противоречие в дадените обяснения при описание на горепосоченото обстоятелство. Прието е, че не е налице заплаха отправена от страна на политико-религиозна организация, нито от страна на държавата. Противоречиви са също така данните по отношение на образование, военна служба, приятелски кръг. Дори да се приеме, че в страната е налице въоръжен вътрешен конфликт, е необходимо съществуващото положение да е съпътствано с тежки и лични заплахи срещу живота и личността на жалбоподателя, което обаче не е било доказано в настоящото производство. Що се касае до отказа за предоставяне на хуманитарен статут, то решението на административния орган в тази му част също е законосъобразно. Според твърденията на Мортада Хасан Али спрямо него не е имало посегателства през последните две години. Това налага извода, че решението на кандидата да напусне Ирак е продиктувано от причини от икономически характер, а не поради общата ситуация на несигурност в страната. По изложените съображения Върховният административен съд - III отделение,